Рабочая группа по проблемам монетизации: лед тронулся, но не в ту сторону
04.02.05 - Вчера состоялось второе по счету заседание рабочей группы по подготовке предложений по совершенствованию регионального и федерального законодательства, направленного на замену натуральных льгот денежными выплатами.
Из шести запланированных вопросов удалось рассмотреть только два с половиной. Эту «половинку» составляет предложение, выдвинутое спикером ЗС Девяткиным, позже эволюционировав в решение рабочей группы. Он предложил поручить управлению аналитической и законотворческой деятельности аппарата ЗС подготовить письмо к федеральным законодателям о том, что, по их мнению, необходимо произвести изменения в федеральном законодательстве. Письмо планируется также направить и президенту России.
По мнению же депутатов Законодательного собрания, решение проблем подобного рода не стоит начинать с такого рода обращений и заявлений. По существу, здесь надо придерживаться совсем другой тактики.
Первым вопросом, рассмотрению которого группа уделила свое внимание, был вопрос по льготам на транспорт. Областная администрация придерживалась своей, уже за месяц ставшей традиционной, позиции, - панацеей, по ее мнению, является в выдача всем бывшим льготникам единого социального проездного. Депутат Вячеслав Вахрин внес предложение о введение единого социального талона. Суть в том, чтобы каждый льготник получал в органах социальной защиты специальный талон, где фиксировалось бы определенным образом – денежным эквивалентом он воспользовался при получении положенных ему льгот или предпочел получить их в натуральном виде. Например, если человек предпочел получить некую компенсацию за транспорт в виде денежной помощи, то право на бесплатный проезд он теряет. И наоборот, льготник, решивший, что ему удобнее пользоваться положенной ему льготой в ее натуральном выражении, имеет право на бесплатный проезд. В этом случае он получал бы нулевой билет. Такая же схема была предложена и для всех остальных льгот, так как они все должны значиться в едином социальном талоне. Но предложение не было принято.
Вторым вопросом являлся не менее острый, – о зубопротезировании. Валерий Сухих от лица исполнительной власти объявил всем своим коллегам по рабочей группе, что областная администрация, проведя переговоры с нескольким медицинскими страховыми компаниями, готова внести следующее предложение. Предложение состоит в том, что эти компании готовы осуществлять страховку бывших льготников в сфере зубопротезирования. По существу, они пытаются ввести добровольное медицинское страхование для граждан такой категории. Но, парадокс состоит в том, что это крайне невыгодно и убыточно для самих страховых компаний. Многие члены рабочей группы поинтересовались, каким же рычагами власть воспользовалась, чтобы компании можно было склонить к такому шагу. На что вице-губернатор Сухих ответил, что они пошли на это добровольно. А когда попросили перечислить эти кампании, он ушел от ответа.
Присутствовавший на заседании депутат пермской городской думы Алексей Грибанов внес предложение о том, чтобы услуги по зубопротезированию включить в социальный пакет. Председательствующий тут же сказал, что г-н Грибанов имеет право обсуждать, но не имеет право вносить предложения, не являясь членом рабочей группы. Тогда депутат Окунев заявил, что вносит прозвучавшее предложении от своего имени.
Эта услуга должна быть включена в программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Пермской области. По предложению Грибанова-Окунева, схема предоставления этой услуги несложна: она заводится в социальный пакет с возможностью выбора для льготника – денежная компенсация или натуральный ее эквивалент. Средства уходят в медицинские учреждения на обслуживание такой категории населения, как льготники. Подобный вариант был предложен и депутатом Вахриным.
При голосовании прошли оба варианта. На следующем заседании рабочая группа вновь вернется к этому вопросу, так как он требует дальнейшей проработки. Планируется заслушать Валерия Сухих по поводу упомянутых медицинских страховых компаний.
Наталья Радкевич, Обозреватель On-line
Г. Пермь
|