Власти Чернушки считают, что малый бизнес может развиваться не только в Перми, но и в территориях.
Государственная поддержка предпринимательства постепенно приобретает конкретные очертания. Реальные действия в этом направлении были продемонстрированы на состоявшемся выездном заседании представителей Уральского фонда поддержки малого предпринимательства, администрации и Законодательного собрания Пермской области, экспертов-экономистов от различных общественных организаций, проходившем в Чернушке. Подобное мероприятие состоялось в первый раз, и место его проведения выбрано неслучайно – Чернушинский район по итогам социально-экономического развития II квартала 2003 года занимает первое место в Пермской области. Этому, по мнению экономистов, способствует продуманная политика местной администрации, ориентирующаяся на созданные областным центром и депутатами Законодательного собрания правовые финансовые нормы.
Новый курс
Провозглашенный властями курс на повсеместную поддержку малого и среднего бизнеса долго топтался на месте из-за отсутствия правовой базы, реальной практики и соответствующих структур. Но дело оказалось поправимым. Еще в 1991 году была создана Пермская торгово-промышленная палата, а в 1996 – Уральский фонд поддержки малого предпринимательства. Но свое логическое завершение этот процесс получил сравнительно недавно – 16 января 2003 был принят закон Пермской области, призванный реализовать программу государственной поддержки малого бизнеса в рамках ранее принятой Законодательным собранием концепции. Демонстрации ее эффективного действия и был главным образом посвящен "чернушинский вояж".
У жителей областного центра Чернушка обычно ассоциируется с нефтяными разработками, и местная администрация всеми силами стремится опровергнуть это расхожее представление. По словам бизнесменов, районные предприятия пищевой промышленности способны проявить себя не только на местном рынке – примером тому служит мощная конкуренция для крупных компаний российского уровня, продукция чернушинских предприятий пользуется большим спросом в соседних регионах. Это обеспечивается и наличием сразу нескольких предприятий с высоким уровнем производительности и качеством товаров. Подобная конкуренция идет на пользу населению, что выражается, прежде всего, в сравнительно низких ценах на продукты по сравнению с областными показателями. Главным сдерживающим фактором местного производства, по словам бизнесменов, являются пермские торговые компании, монополизирующие оптовые поставки, и узость местного рынка, не позволяющая получить прибыли для расширения производства. Как считают представители администрации Чернушинского района, на местном уровне возможно функционирование малых предприятий, но без помощи государства нет смысла пытаться конкурировать в более крупных масштабах.
Олег ХАРАСЬКИН, глава администрации Чернушинского района:
– Согласно концепции Законодательного собрания, финансовая помощь будет носить характер упорядоченного кредитования, а не бездумных денежных отчислений из центра, когда средства порой не успевают "доползти" на местный уровень. Данная экономическая программа построена в полном соответствии с вышеупомянутой концепцией областной администрации и ЗС. Помимо денежной помощи производителю, планируется расширение образовательной программы, информационное и консультативное обеспечение деятельности, в том числе создание пунктов коллективного доступа к системе информационного обеспечения малого предпринимательства в городах и районах области.
Решить все проблемы местных промышленников должно детище областной администрации – Уральский фонд поддержки малого предпринимательства. По словам директора фонда Сергея ЗВЯГИНА, на данный момент актив фонда составляет 13 млн руб., о чем нельзя было даже мечтать еще недавно. К концу 2003 года планируется довести эту сумму до 40 млн, что предрекает создание мощной системы кредитования. В Прикамье впервые в России нормативно закреплено государственное обеспечение развития малого бизнеса. Фонд призван рассматривать проекты не только из областного центра, о чем свидетельствуют цифры – из 29 принятых в 2003 году бизнес-проектов только 11 были из Перми, а остальные 18 – из области. При этом не стоит считать, что намеренно отдается предпочтение периферии, просто это свидетельствует о правильно организованной политике и большом потенциале области. Конкретные шаги фонда предполагают в ближайшее время расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, планируется, наряду с предоставлением займов для осуществления инвестиционных проектов, больше внимания уделять применению альтернативных методов финансово-кредитной поддержки. Будет осуществляться микрокредитование (что в большей степени отвечает интересам работников АПК), лизинг, привлечение средств банков путем создания системы поручительств. Практически любая форма предпринимательской деятельности позволяет рассчитывать на финансовую помощь.
Ложка дегтя…
Несмотря на внимание к развитию предпринимательства, в том же Чернушинском районе довольно мало бизнес-проектов. И поступают они, в основном, от предприятий, которые уже встали на ноги и зарекомендовали себя на рынке. Создается впечатление, что кредиты будут выделяться, в основном, не на расширение производства, а исключительно для модернизации уже существующего. Несмотря на приоритетное развитие АПК (земли Чернушинского района граничат с плодородными степями), в концепции ЗС нет четко прописанного содействия сельскому хозяйству, законодатели предпочли ограничиться туманной формулировкой "помогать только рентабельным хозяйствам". Но, по словам г-на Хараськина, подобные проблемы затрагивают не только Чернушинский район и, с приобретением должного судебного и финансового опыта, будут решены в областном масштабе.
PR
