Как в Пермском крае умудрились за копейки продать социально значимые и стратегически важные объекты: автодорогу (единственный путь к д. Заосиново), мелиоративную систему (защита 5 тыс. чел. от затопления) и памятники культуры...
СПРАВКА «ПО»
ФГУП Племенной завод «Верхнемуллинский» является одним из основных поставщиков овощей и молочной продукции Перми и Пермского края. Покупателями являются региональные предприятия пищевой промышленности и Агропрома. Среднесписочная численность работников – 215 чел. (2013 г.).
С 2013 г. предприятие прекратило ряд видов деятельности, в частности, выращивание овощей и картофеля. Выручка в I кв. 2014 г. – 17,4 млн руб., чистый убыток – 6,8 млн руб.
В декабре 2014 г. была завершена оценка активов ФГУП «Племенной завод «Верхнемуллинский». Отчет подготовлен ООО «Промпроект Оценка». Рыночная стоимость предприятия как имущественного комплекса (без учета НДС) составляет 441,4 млн руб. В состав входят земельные участки на праве аренды (90), здания и сооружения (125), машины, оборудование, транспортные средства и инвентарь (276), продуктивный скот (508), оборотный капитал, дебиторская задолженность и прочие внеоборотные и оборотные активы. При этом рыночная стоимость объектов недвижимости оценивается в 206 млн руб., машин и оборудования – в 23,3 млн руб., права аренды земли – 93 млн руб., продуктивного скота – 18,6 млн руб. Как следует из отчета, сельскохозяйственный имущественный комплекс расположен на трех земельных массивах: в Пермском районе – на территории Кондратовского сельского поселения (площадь 5,5 тыс. га), Гамовского сельского поселения (4,4 тыс. га) и в Перми (433,6 га). В составе имеются как сельхозугодья (пашни, сенокосы, пастбища, залежи) общей площадью 6,2 тыс. га (60% от всех земель), так и участки, малопригодные для сельскохозяйственного производства: леса, кустарники и болота общей площадью 3,6 тыс. га (35% от общего количества).
ФГУП Племзавод «Верхнемуллинский признан банкротом еще в 2008 году. А что делать с имуществом и землями предприятия, решают до сих пор. Дело не в том, что имущество и земли никому не нужны, а в том, что те, кто банкротит предприятие, и те, кому оно принадлежит, то ли не принимают вовремя грамотные управленческие решения, то ли решения их неграмотны, продиктованы не целесообразностью, а чем- то иным.
5 марта этого года на электронной площадке ЗАО «Сбербанк АСТ» состоялись торги по продаже ФГУП Племзавод «Верхнемуллинский». Торги признаны несостоявшимися, так как заявку подал один участник – ООО «Капитал Девелопмент». Согласно данным kartoteka.ru, учредитель компании-покупателя некое ООО «УралАгроИнвест» с далекими кипрскими корнями, а руководитель – Юлия ЛОБАНОВА. Интересно, что эта же Юлия Лобанова представляла интересы ФГУП «Верхнемуллинский», готовила документы и письма племзавода! Конфликт интересов, как нам кажется, очевиден. Странно только, почему только нам. УФАС по Пермскому краю не нашел, «за что зацепиться», рассматривая жалобу о проведении этих торгов. А жаловаться было на что.
Любой ценой «подвинуть» закон?
В соответствии со ст. 179 закона «О несостоятельности (банкротстве)», «Верхнемуллинский» продали единым лотом как имущественный комплекс. Отчет оценщика – «Промпроект Оценка» размещен в интернете. В отчет включены права аренды на земельные участки. И всё бы ничего, но в том числе и участок, в границах которого расположен горный отвод ООО «Прикамская гипсовая компания».
У гипсовой компании есть лицензия на разведку и добычу строительного песка и гравийно- песчаной смеси, а значит, в соответствии с ФЗ «О недрах», договор аренды земельного участка должен быть заключен с недропользователем без проведения торгов.
Кстати, «Прикамская гипсовая компания» не единственный недропользователь на этих землях, также осваивают недра ООО «Стройматериалы 14», ЗАО «Компания МТА», ООО «Перминкомъ» и предприятия по добыче торфа.
«Прикамская гипсовая компания» обратилась в министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края с просьбой оказать содействие в ограничении оборота земельного участка, в границах которого расположен горный отвод. Министерство отправило письма в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Пермском крае и конкурсному управляющему ФГУП Племзавод «Верхнемуллинский» – о содействии гипсовой компании в беспрепятственном освоении участка недр, в решении вопроса об оформлении права на земельный участок.
Конкурсный управляющий А. ГУРЬЕВ сообщил, что переуступка права аренды части земельного участка, находящегося над недрами, возможна, но стоить она будет – 90 млн руб.! Это за 82 га земли. Странная сумма, ведь оценщиком «Промпроект Оценка» право аренды всех земельных участков «Верхнемуллинского» (общая площадь 10 403 га) оценено в 93 млн руб.!
Либо оценщик ошибся, либо конкурсный управляющий установил для «Прикамской гипсовой компании» монопольно высокую цену за переуступку права аренды. Зачем? С такой ценой гипсовой компании невозможно реализовать преимущественное право на заключение договора аренды в качестве недропользователя.
СПРАВКА «ПО»
ООО «Капитал Девелопмент»
Создано в 2008 г., основной вид деятельности – строительство зданий и сооружений. Компания зарегистрирована в Перми (ул. Монастырская, 4а). Находится под управлением ООО «УралАгроИнвест» (ул. Монастырская, 4а), 99% принадлежит зарегистрированной на Виргинских островах компании с ограниченной ответственностью Cilla Investments Limited, 1% – ООО «Оберон».
Почему в отчете оценщика нет информации о принадлежащем гипсовой компании участке недр? И откуда такая – крайне высокая цена за переуступку права аренды? Ответы на эти вопросы появились позже, когда весь «Верхнемуллинский» был продан фирме «КапиталДевелопмент». Итак, в марте 2015 года конкурсный управляющий выставил имущественный комплекс ФГУП Племзавод «Верхнемуллинский» на торги, при этом стоимость земельного участка под недрами составляла 2846 руб. за 1 га, то есть в 386 раз(!) меньше, чем предлагали ООО «Прикамская гипсовая компания». Это что, такая иезуитская поддержка промышленности со стороны государства?
После нас хоть потоп?
Но не только участок, у которого есть недропользователь, был продан конкурсным управляющим Племзавода «Верхнемуллинский».
В границах лицензионного участка расположена мелиоративная система «Красава» – комплекс сооружений: дренажная система, система орошения, стационарные насосные станции, ограждающая дамба и дороги. Мелиоративная система «Красава» является собственностью Российской Федерации.
ТУ Росимущества Пермского края потребовало от «Прикамской гипсовой компании» провести реконструкцию мелиоративной системы. Недропользователь заключил договор с ОАО «Пермгипроводхоз» на инженерно- геодезическиеизыскания, разработку проектной и рабочей документации для реконструкции «Красавы».
По закону государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности гидротехнические сооружения не могут быть переданы в собственность юридических или физических лиц. Все элементы мелиоративной системы функционально связаны друг с другом. Кроме того, в Генеральном плане Кондратовского сельского поселения говорится, что дамба обвалования мелиоративной системы «Красава» защищает Кондратово и другие близлежащие деревни от затопления. И не только их. Защитная дамба обвалования является стратегическим объектом, который защищает от затопления территорию общей площадью 8300 га, на которой расположены:
– мелиоративная система «Красава»;
– населенные пункты с. Кондратово (4610 чел.), д. Заосиново и Зверево;
– автодорожные подходы к Красавинскому мосту через Каму;
– автодорожные подходы к мостовому переходу через Мулянку (дорога на ул. Строителей).
Таким образом, передача из государственной собственности в частную системы «Красава», гидротехнических сооружений нарушает права неограниченного круга лица и «Прикамской гипсовой ком-
пании» как заказчика проекта реконструкции мелиоративной системы. А ненадлежащее содержание новым собственником гидротехнических сооружений (а зачем они ему вообще?) может привести к затоплению значительной территории, включая лицензионный участок недр.
Он же памятник!
Конкурсным управляющим «Верхнемуллинского» в конкурсную массу включены земельные участки, занятые объектами регионального наследия (памятниками археологии).
По закону право аренды на земельные участки, в границах которых располагается объект археологического наследия, может продаваться на торгах только в форме конкурса, а не аукциона, и в договоре аренды должно быть прописано, что новый арендатор (собственник) должен соблюдать особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, будет выполнять требования, предусмотренные охранным обязательством.
Но в проекте договора купли -продажи ФГУП «Верхнемуллинский» нет существенного условия о выполнении требований по охране памятников археологии (и опять риторический вопрос – а зачем
им памятники?). Кроме этого, в нарушение требований законодательства и торги были проведены в форме аукциона, а не конкурса.
Делайте выводы, господа прокуроры
Как могли состояться эти торги? По закону имущество, относящееся к мелиоративной системе «Красава», гидротехнические сооружения должны быть исключены из конкурсной массы должника. А
они не исключены.
В договоре купли -продажи имущества должника должно быть предусмотрено существенное условие об охране памятников археологии. Но оно не предусмотрено.
«Прикамская гипсовая компания» является владельцем лицензии на разведку и добычу строительного песка и гравийно- песчаной смеси. Участок недр в границах земельного участка ФГУП
Племзавод «Верхнемуллинский» и включен в конкурсную массу имущества должника. Опять же, по закону земельный участок недропользователю предоставляется без проведения торгов. Но он не предоставлен.
Кроме того, на торги выставлены социально значимые и стратегически важные объекты, автодорога (единственный путь к д. Заосиново), мелиорационная система (защита 5 тыс. чел. от затопления), памятники культуры.
