Бюджет все сбалансирует

Депутаты Пермской городской думы приняли в первом чтении проект главного финансового документа города.

Депутаты гордумы приняли проект нового сбалансированного бюджета. Расходы с доходами сложены один в один. Все совершенно донельзя. В сравнении с прошлым годом, мы, по новому финансовому документу, ничего не теряем. И по тому же проекту бюджета жить в новом году мы будем скромненько, но ровно.

Общий объем доходов бюджета города в сумме – 19 182 013,1 тысячи рублей; с абсолютно таким же объемом расходов. В такое филигранное исполнение, памятуя о многих прежних бюджетных подвигах разработчиков и исполнителей финансовых документов, верится с трудом. И выглядит, как перестраховка на будущее, на случай «затяжной и холодной финансовой войны».

Игорь ШУБИН, председатель Пермской городской думы:

«Бюджет следующего года будет почти такой же, как и бюджет минувшего. Мы не стали рисковать, закладывая бюджетный дефицит, поскольку у нас нет надежного источника для его покрытия. Но, несмотря на довольно скромные поступления, в сравнении с более благополучными временами, мы сохраняем социальную направленность бюджета. Придется сократить расходы на крупные и долгосрочные инвестиционные проекты. Для них придется изыскивать источники финансирования в федеральной и региональной казне».

На сохранении

В принципе, городскому бюджету, депутатам и Игорю Шубину в частности, хочется сказать: давно бы так. Однако в речи мэра смущает один глагол – «сохраняет». Пермскому бюджету впору не сохранять, а приобретать социальную направленность. Вопрос, что будет сохраняться из 2010 года? Ассигнования на незавершенные ремонты школ? Или на без-успешное переоборудование для больниц, с сокращением койко-мест, штатов и узких специалистов, экономии на оплате труда высококвалифицированного медперсонала? Кстати, с оплатой труда и в сфере образования проблемы те же. Не без них и в благоустройстве: незавершенные капремонты, разбитые дороги и бесконечный ремонт двух-трех центральных улиц. Впрочем, на настоящий момент бюджет 2010 освоен примерно на две трети. Так что ремонтировать и сокращать еще есть на что.

Методики против доходов

Идеальная структура бюджета, если и выдерживает критику, то только не самую резкую. Это показало выступление председателя Контрольно-счетной палаты города Перми Ирины СОЛАРЕВОЙ. По ее словам, в числе его предполагаемых доходов не предусмотрены средства от муниципального имущества, включенные в план приватизации в предыдущие два года. Нет вариантов передачи по концессии или в срочное управление заинтересованным лицам имущества, остающегося на балансе муниципалитета. Нет этого и в планах на среднесрочную перспективу. Кстати, позабыт в планах мэрии и отремонтированный, но так и не открывший свои двери роддом «Аист».

Отсутствует единая методика расчетов. Часть статей рассчитывается по проектам методик, часть рассчитывается совершенно произвольно. В результате такой неразберихи сегодня только департаменту образования можно предъявить претензий на сумму около 70 млн рублей. Что касается финансирования социальной сферы, то здесь председатель КСП обозначила только одну отрасль, в которую, по прогнозам, объемы финансирования растут и будут расти в дальнейшем, – здравоохранение. В образовании и ЖКХ вложения будут в лучшем случае стоять на месте. Сокращение же куда более вероятно.

Бесформенность в кредит

Впрочем, социальные расходы не слишком здорово ощущались населением и при более благоприятных экономических условиях. И наряду с этим муниципальная казна еще и умудрялась залезать в долги. Так по истечении самого благополучного для бюджетных поступлений 2008 года образовался долг в миллиард рублей. И гасить его пришлось в менее благополучном 2009 году. К первому января 2011 года власти планируют прийти с нулевым значением в графе «долг». То же самое они намерены сделать в 2012 году. Если нашим законодателям и исполнителям не хватит выдержки и ума, чтобы придать социальной направленности бюджета ощутимые формы, то хотя бы город не будет приобретать эту бесформенность в кредит.