УФАСные выводы
№51 (928) 27 декабря 2016 года
Автор: Дмитрий ИСЛАМОВ
![На последней в этом году пресс-конференции Антон Удальёв не только обличил нарушителей антимонопольного законодательства, но и поздравил журналистов с наступающим праздником](graph/publication/4588.jpg)
Бардак в сфере транспорта, незаконные тарифы на тепло, поборы со стороны минздрава и газовиков – Пермское УФАС России подводит итоги 2016 года.
Газ или тормоз?
Управление федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю выявило очередное нарушение со стороны городской администрации при внедрении электронных проездных. Напомним, система, предусматривающая ограничение числа льготных поездок на городских маршрутах, должна заработать 1 января. Однако до сих пор не готова документация, которая регламентировала бы ее работу.
– Главе Перми Дмитрию САМОЙЛОВУ было направлено предупреждение о недопустимости внедрения этой системы – в том числе в связи с аннулированием итогов аукциона на пополнение и выдачу электронных проездных документов из-за ошибок в техзадании, – рассказал и.о. руководителя Пермского УФАС России Антон УДАЛЬЁВ. – Предупреждение было связано и с тем, что недавно начальник департамента дорог и транспорта Перми Илья ДЕНИСОВ в одном из своих интервью заявил, что электронный проездной будет внедрен независимо ни от чего, в том числе, путем заключения с подрядчиком договора на сумму до 100 тыс. руб. – без проведения конкурсных процедур. Очень тяжело, честно скажу, работать с департаментом – этот орган получил от УФАС множество штрафов.
Проблемы в сфере транспорта возникают не только в Перми, но и на уровне края. В очередной раз обостряются взаимоотношения между ПКГУП «Автовокзал» и перевозчиками, работающими на пригородных и междугородных маршрутах.
Билеты продаются в кассах автовокзала, однако некоторых предпринимателей не устраивают условия договора, разработанного «Автовокзалом». По словам Антона Удальёва, руководство ПКГУП не рассматривает договоры, предлагаемые перевозчиками. Поэтому УФАС предстоит выяснить, могут ли билеты продаваться непосредственно в автобусах и не является ли продажа только через кассы автовокзала навязанной услугой.
Чего стоит загнуть цены?
Как рассказал Антон Удальёв, несколько крупных организаций в Пермском крае привлекли внимание УФАС в связи с тем, что использовали свое монопольное положение и извлекали из этого финансовую выгоду. Так, например, Пермская краевая психиатрическая больница установила цену в 430 руб. за справку о допуске к работам в условиях повышенной опасности. Рентабельность одного документа составляла 77% вместо максимальных 20%, установленных Минздравом России.
Аналогичная ситуация сложилась в Пермском краевом клиническом наркологическом диспансере: рентабельность предоставления справки о содержании в организме наркотических веществ в два раза превысила лимит Минздрава. Если в Перми эта справка стоит 450 руб., то в Удмуртии – 300 руб.
Проверяет УФАС и АО «Газпром газораспределение Пермь». За справку об отсутствии газификации дома компания просит 150 руб. Однако чтобы подготовить ее, требуется менее 15 минут, и антимонопольщики выясняют, можно ли выдавать документ бесплатно.
Все тарифы – с нарушениями
20 декабря состоялось очередное заседание региональной службы по тарифам (РСТ) Пермского края. Как выяснило УФАС, все тарифы на тепло на 2017 год приняты с нарушением действующего законодательства. Речь идет о более чем ста тарифах для тепловых организаций по всему региону. При этом в правление РСТ входит представитель антимонопольного органа. Однако, вопреки требованиям постановления правительства России, руководство РСТ за десять календарных дней не направило в адрес Пермского УФАС уведомление о проведении заседания, а также за пять рабочих дней не представило материалы к заседанию. Как пояснил Антон Удальёв, информация о допущенных нарушениях будет направлена в ФАС России для принятия дальнейших мер реагирования.