Антон УДАЛЬЕВ, и.о. руководителя Пермского УФАС РФ, подчеркивает, что «Пермскую сетевую компанию» сделали теплоснабжающей организацией искусственно
Пермяки могут получать теплоэнергию по тарифу «ТГК-9», который меньше аналогичного тарифа «ПСК» на 43%.
Антон УДАЛЬЕВ, и.о. руководителя краевого УФАС, предлагает жителям Перми расторгать договоры с «Пермской сетевой компанией» и подавать заявку в ОАО «ТГК-9» на заключение договора на теплоснабжение.
Семнадцатым Арбитражным апелляционным судом принято решение о незаконности существующей в Перми схемы теплоснабжения. Город может вернуться к предыдущей схеме, согласно которой потребители будут платить за тепло напрямую генерирующей организации по более низкому тарифу. Однако это не значит, что схема теплоснабжения автоматически изменится для всех потребителей тепла.
Насхемачили
ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» продает теплоэнергию ООО «Пермской сетевой компании» (транспортировщик тепла), поэтому пермякам приходится платить за тепло на 43% больше, чем они бы платили за него напрямую ТГК-9 (ТГК-9 – владелец 75% уставного капитала ПСК, обе компании входят в ЗАО «Комплексные энергетические системы» олигарха Виктора ВЕКСЕЛЬБЕРГА). Еще в 2009 году антимонопольный орган признал этот сговор незаконным, а суд подтвердил правоту УФАС. Однако «ПСК» и «ТГК-9» предписание выполнять не торопились.
Решились
В 2012 году краевое управление Федеральной антимонопольной службы снова вышло в суд, на этот раз – принудить «ПСК» и «ТГК-9» выполнить решение суда 2009 года. Третьими лицами в процессе выступали Ассоциация ТСЖ «Пермский стандарт» и «ТГК-9». Арбитражный суд Пермского края в сентябре этого года решил принудить компании к расторжению существующего договора купли-продажи теплоэнергии.
А «ТГК-9» и «ПСК» безуспешно пытались обжаловать решение в Семнадцатом Арбитражном апелляционном суде.
По словам Виталия СТЕПАНОВА, представителя Ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт», за неисполнение решения суда может грозить уголовная ответственность (ст. 315 УК РФ, наказание – штраф, либо лишение права занимать определенные должности, лишение свободы и др.). Однако юрист сомневается, что к «ПСК» применят эту меру.
Виталий Степанов: «Я вижу такой механизм реализации решения суда: на процессах по взысканию с ТСЖ и УК долгов за электроэнергию краевой Арбитражный суд будет руководствоваться запретом существующей схемы теплоснабжения и просто-напросто отказывать «ПСК» в подаче исков».
Отметим, в «Пермский стандарт» входит около 60 ТСЖ, и, несмотря на незаконность тепловой схемы, почти все оплачивают теплоэнергию, поставляемую по существующей схеме. Только несколько ТСЖ хранили средства на расчетных счетах в надежде, что когда-нибудь «тепловой» сговор перестанет существовать, и они заплатят обоснованные суммы за коммунальный ресурс.
Снова в строю!
Но это еще не все новости. В РФ примут новые правила организации теплоснабжения. По ним в каждом муниципалитете будут утверждены схемы теплоснабжения и единые теплоснабжающие организации. Если такой организацией станет ООО «Пермская сетевая компания» (ПСК), то пермяки как платили по завышенному тарифу за тепло, так и будут платить.
Как отмечает Виталий Степанов, к 1 января в Перми должна быть утверждена Единая теплоснабжающая организация (ЕТО), и «ПСК» – конечно же, самый главный претендент на это «звание». Известно также, что в Перми могут выбрать сразу около 30 ЕТО – законодательство позволяет. В этом случае почти каждой городской котельной дадут такой статус. Такое большое количество единых теплоснабжающих организаций дискредитирует саму идею ЕТО.
Виталий Степанов: «Если в Перми утвердят около 30 ЕТО, то либо «ПСК», либо «ТГК-9» всё равно будут в числе Единых теплоснабжающих организаций. В любом случае, представитель КЭС-холдинга получит самые «сливки»: дома, которые компания будет обслуживать, будут в центре города – более высокая платежеспособность, более эффективная теплоэнергетика. Но «ПСК» себя полностью дискредитировала, и, возможно, Единой теплоснабжающей организацией будет «ТГК-9». Потребители могут и не ощутить особого отличия от тарифа «ПСК»: «ТГК-9» может установить 2 тарифа – низкий и высокий (там, где к домам подведены сети «ПСК» – ред.)».
Интересно, какой тариф на тепло на 2014 год утвердит РЭК? И как она собирается это сделать, если договор между «ТГК-9» и «ПСК» признан недействующим, значит затраты на перепродажу ресурса «ПСК» в него включать уже нельзя.
КОММЕНТАРИИ
Михаил ТОПИЛЬСКИЙ, пресс-секретарь Пермского филиала ОАО «ТГК-9»:
– ООО «ПСК» намерено обжаловать решение Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда о расторжении договора на поставку тепла между «ТГК-9» и «ПСК». В компании уверены в обоснованности своей позиции. «ПСК» сегодня – не компания-посредник, а одна из крупнейших теплосетевых компаний России, которая обслуживает и эксплуатирует порядка 2 тыс. тепловых сетей и более 300 ЦТП только в Перми. Как теплосетевой оператор, предприятие несет огромный комплекс затратных инфраструктурных мероприятий. ПСК покупает тепло не только у ОАО «ТГК-9», но и у других производителей, то есть наш конечный тариф складывается с учетом покупки тепла у всех теплоисточников.
«ПСК» и «ТГК-9» подали заявку в Министерство энергетики РФ на присвоение статуса единой теплоснабжающей организации. ЕТО определят в рамках утверждения схемы теплоснабжения Перми.
Антон УДАЛЬЕВ, и.о. руководителя Пермского УФАС РФ:
– В 2007 году, благодаря действиям огромного количества сторон и лиц, «ПСК» искусственно сделали теплоснабжающей организацией. Договор между «ПСК» и «ТГК-9» недействующий, но если «ПСК» перестанет покупать тепло у «ТГК-9», то подача теплоэнергии в городе прекратится.
«ТГК-9» будет невыгодно заключать договоры на поставку тепла с потребителями напрямую, потому что в ее тарифе не учтены затраты на транспортировку ресурса по чужим сетям – «ПСК» или «Пермгазэнергосервиса». В таком случае тариф «Территориальной генерирующей компании» придется повышать.
