Администрация моногорода вновь пытается возобновить интерес инвесторов к своей территории
За последние пять лет население Чусового уменьшилось на 1264 чел. – до 45 719 чел. Люди уезжают из-за отсутствия рабочих мест. С 2013 г. наблюдается постоянный прирост уровня безработицы, регулярно закрываются предприятия малого и среднего бизнеса. В 2015 г. без средств к существованию осталось 2,95% экономически активного населения. Администрация моногорода вновь пытается возобновить интерес инвесторов к своей территории
Согласно утвержденному правительством Пермского края комплексному инвестиционному плану модернизации Чусового на 2010-2015 годы, на территории Чусовского металлургического завода (ЧМЗ) должны были появиться два новых цеха для производства бесшовных труб. Общий объем вложений должен был составить 55 млрд руб.
Но весной 2015 года инвестор «Объединенная металлургическая компания» (ОМК) объявила о своем отказе заниматься реализацией проекта. И краевые и муниципальные власти начали искать новые пути спасения моногорода. Одним из них стал проект создания территории опережающего социально-экономического развития «Чусовой» и промышленного парка «Лямино».
Чусовой 2.0
Заявка за подписью губернатора Пермского края на создание в Чусовом территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) была подана в
Министерство экономического развития РФ в конце прошлого года. Сейчас она на стадии рассмотрения, а власти города уже ринулись на поиски инвесторов под свои
задумки.
Чтобы реализовать проект ТОСЭР, было подписано соглашение между администрацией города и ОМК, согласно которому ОМК выделила более 2 млн руб.
на разработку проектной документации. В качестве разработчика и консультанта проекта выступила Высшая школа экономики.
ТОСЭР предусматривает снижение налоговой нагрузки в отношении предпринимателей, на территории вводится режим свободной таможенной зоны, что позволяет инвесторам не платить таможенные пошлины за ввозимое оборудование.
Кроме того, до 7,6% уменьшается уровень страховых взносов работников.
При этом резиденты ТОСЭРа обязаны инвестировать 5 млн руб. и обеспечить 20 рабочих мест уже в первый год. Статус территории присваивается на 10 лет с возможностью продления еще на 5. Однако если в течение трех лет не появится ни одного резидента, то статус и все льготы для бизнеса снимаются.
Новое старое Лямино
Для проекта промышленного парка «Лямино» уже готова инфраструктура (подача и отвод воды, газовые и электрически сети). Однако доступные площади разбросаны по территории, а ранее взятые в аренду или выкупленные земли находятся практически посередине.
Общая площадь технопарка «Лямино» составляет 21,6 га, инвесторам доступны 15 участков. Льготы и обязательства – те же, что и для резидентов ТОСЭР. Предпочтение будет отдаваться в первую очередь предприятиям деревообработки и производства готовых изделий.
Для управления технопарком предстоит создать муниципальную управляющую компанию, которая будет распоряжаться имеющимся имуществом.
Попытка № 2
На встрече с градоначальниками Чусового представители бизнес-сообщества напомнили чиновникам, как в 2010-2011 годах уже выделялись средства на реализацию инвестиционных проектов. Сумма поддержки составляла более 1 млрд руб. Однако достичь положительных результатов тогда не удалось. В частности, на базе Ляминской промышленной площадки должны были появиться завод по производству керамических блоков Klimabloc и высокотехнологичный домостроительный
комбинат.
В 2015 году Чусовская прокуратура провела проверку в отношении компании «Газком», которая занималась «строительством» комбината. Как выяснилось,
вместо этого «Газком» пилил в Лямино лес. Причиненный ущерб был оценен в 12,9 млн руб. (из них 8,9 млн руб. – для бюджета Пермского края, остальное – для
федерального). Всего «Газком» вложил в комбинат 18,9 млн руб. вместо обещанных 406 млн. Участок, но уже без леса, он вернул муниципалитету.
«Klimаbloc» свои обещания тоже не сдержал. «Не на тех людей положились, – оправдались чиновники. – Для Klimabloc просто не нашли дешевых кредитов и решили заморозить проект».
Неудивительно, что представители пермского бизнеса с осторожностью отнеслись к новым проектам. Уже сейчас власти Чусового предупреждают, что хотят видеть
резидентов, «прописанных» в муниципалитете, и отказываются от размещения филиалов крупных компаний. Предполагается, что выпускаемые продукты будут нацелены на локальный рынок.
Министр экономического развития Пермского края Леонид МОРОЗОВ считает, что ТОСЭР поможет сохранить стабильность в Чусовом. Одной из главных задач
сейчас является сохранение рабочих мест и возможность создания новых.
В декабре 2015 года пермские чиновники побывали в Татарстане, где уже есть ТОСЭР, и наметили точки соприкосновения по развитию технопарков. Глава
краевого минэка считает, что необходимо копировать успешные проекты соседей.
Однако эффективность ТОСЭРов пока остается под вопросом. Кроме Татарстана, мало кто может похвастать положительным опытом. Большинство таких проектов
работают только на бумаге.
