Депутаты Пермского края испытывают народное терпение внесением нового законопроекта о порядке проведения митингов и шествий.
11 мая члены рабочей группы Законодательного собрания Пермского края собрались на обсуждение проекта закона «О публичных мероприятиях на объектах транспортной инфраструктуры». Согласитесь, название какое-то мутное ...
Как выяснилось, содержание тоже. Председатель комитета по социальной политике Валерий ЧУПРАКОВ начал так: «Закон был принят депутатами Заксобрания в первом чтении, однако это не исключает возможности внести поправки».
Не собираться под окнами губернатора!
Представители власти в красках описывают присутствующим (среди членов рабочей группы – представители общественности, правозащитники) ценность очередного законопроекта. Дескать, соседи-то наши, Свердловская область, такой закон приняли – и не нарадуются. К тому же, по словам представителя Управления аналитической и законотворческой деятельности ЗС, законопроект «актуален», он призван упорядочить правоотношения между гражданами и властью «путем усиления правовой регламентации».
Не знаем, что хотели скрыть «блестящей упаковкой» идеологи проекта, но тут обманом за версту пахнет: согласно тексту законопроекта, запрещено проводить шествия на дорогах, имеющих по одной проезжей полосе в ту и другую сторону, а это значит, что весь центр города окажется «закрыт» для митингов и пикетов.
Кому интересно проводить митинги там, где их никто не увидит и не услышит, – вопрос риторический. Игорь АВЕРКИЕВ, председатель Пермской гражданской палаты, отметил в своем выступлении, что администрация губернатора поступает очень умно, внося такой законопроект: «Закон крайне удобен для власти – запрет на проведение шествия по проезжей части будет зависеть от воли одного чиновника. Однако следует помнить – запрещая людям, толерантным к существующему режиму, проводить шествия, мы взвинчиваем народное недовольство!»
Разрешение на свободу мнения
Участники обсуждения указали и на такой недостаток законопроекта, как чрезмерная регламентация в отношении подачи заявлений на проведение публичных мероприятий. Виталий КОВИН, координатор перм-ского представительства Ассоциации «Голос», объяснил присутствовавшим, что в существующей редакции законопроект не допускает проведение, допустим, крестного хода к Белогорскому монастырю: «Крестный ход, с одной стороны, – культурно-массовое мероприятие, но с другой – не приурочен ни к какому празднику, а в законопроекте обязательно исполнение этих двух пунктов».
Претензии к составителям законопроекта сыплются одна за другой: зачем указывать протяженность маршрута, среднюю скорость движения автотранспорта, точное, до единицы, количество людей и транспортных средств, участвующих в митинге? «А если по одному из этих пунктов организаторами будет допущена неточность? Это наверняка повлечет за собой отказ в проведении мероприятия!» – замечает Ковин.
Владимир МАЛЬЦЕВ, член КПРФ, вообще считает принятие нового законопроекта излишним: «У нас достаточно существующих законов, не надо выдумывать новые. К тому же вполне очевидно, что большинство митингов уведомительного характера не может состояться по прихоти чиновника, выдающего разрешение: тут дата не совпала, тут место. Мы дождемся того, что людей достанут эти ограничения, они выйдут и просто дадут нам в морду!»
Предсказатель Чупраков
Валерий Чупраков с отеческим добродушием завершает обсуждение своеобразной притчей: «Мы не можем на каждый чих придумать соответствующий закон, жизнь непредсказуема.
Например, может сложиться такая ситуация: разрешен митинг на эспланаде, а там – рядом переход на Петропавловскую улицу, где нет светофора, но есть пешеходный переход. То есть, теоретически, люди могут перекрыть движение и ходить по пешеходному переходу туда-сюда хоть два часа, а полиция не будет иметь права разогнать их – формально же ничего не нарушено!»
Игорь Аверкиев, сидевший в зале, воскликнул: «Хорошая идея!» И, похоже, что, если поправки к законопроекту будут приняты не в полном объеме, пример, приведенный Чупраковым, народу будет весьма полезен.
