Переходное положение

Места под ларьки в Перми будут разыгрываться на аукционах.

В Пермской торгово-промышленной палате прошло заседание общественно-консультативного совета при Управлении федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю. Главным на повестке заседания был вопрос о размещении на территории Перми нестационарных торговых объектов (киосков, говоря проще).

Аналогия с рекламой

Начальник управления по развитию потребительского рынка Ахсо АРЕКЕЕВА рассказала собравшимся, что, в соответствии с положением № 27 городской думы, изменился подход к оформлению права на торговлю в заданной точке. Раньше порядок был заявительным: предприниматель подавал заявление, которое рассматривалось комиссией. Ввиду высокой коррупционной составляющей такого подхода он был отменен. Теперь все будет осуществляться через систему торгов – открытых аукционов, которые будут проходить на площадке департамента имущественных отношений администрации города.

Ахсо Арекеева пояснила, что все сделано по аналогии с рекламной сферой:

– Администрацией создана схема размещения, включающая все заявки от предпринимателей. Будут заключаться договоры на размещение, а не договор на пользование земельным участком.

Схема предполагает привязку торгового объекта к определенному участку, таким образом, предполагается исключить возможность установки самовольных объектов торговли.

Дмитрий МАХОНИН, руководитель Пермского УФАС России, отметил, что сейчас самовольно поставить ларек очень просто. Трудно не согласиться: все, наверняка, видели стоящие где попало лотки с мороженым и холодильники с водой – стоит лишь протянуть шнур от ближайшего источника питания. Как бороться со стихийно расположенными лотками – еще не придумали. «Пока до нарушителя доберутся соответствующие органы, он просто перевезет свой ларек в другое место и продолжит торговать», – пожал плечами Махонин.

Могут передумать?

Утвердить схему планируется 1 ноября 2011 года. До этого момента для предпринимателей, чьи торговые площадки, в соответствии с новой схемой, будут перемещены, управление по развитию потребительского рынка введет так называемое «переходное положение».

Денис ГАЛИЦКИЙ, исполнительный директор «Общества развития предпринимательских инициатив», высказался о другой стороне проблемы: «Переходные положения – зыбкая вещь. Пока все гарантии прав нынешних владельцев нестационарных объектов за-креплены в нормативных документах на уровне города, однако их ведь можно и изменить. Предпринимателям хотелось бы, чтобы их права были оформлены дополнительными соглашениями к договорам, что исключало бы саму возможность все переиначить. Сделать это несложно, но муниципалитет почему-то не хочет».

Управление по развитию потребительского рынка признало, что существуют определенные юридические риски, однако, по их мнению, есть и ряд бесспорных выгод – и для города, и для предпринимателей. Например, предприниматели будут избавлены от бюрократических сложностей, связанных с регистрацией земельного участка. В данный момент порядок проведения аукционов еще окончательно не установлен, этот вопрос планируется отрегулировать в ближайшее время.