Валерий СУХИХ, Сергей КЛЕПЦИН, Игорь ПАПКОВ, Виктор ПЛЮСНИН, Елена ЗЫРЯНОВА и Александр БОЙЧЕНКО внесли проект постановления Заксобрания Пермского края о поддержке федерального законопроекта, дающего право региональным парламентам самим решать – назначать губернаторов или выбирать.
Это значит, депутаты, половина которых шла по спискам, и даже их фамилий многие избиратели не знают, будут решать за трехмиллионный край, нужны этому краю выборы губернатора или не нужны. За свои фармделишки красней!
Инициаторы проекта постановления заявили, что идут на поводу у федеральной власти, вынуждены предложить принять такое решение. Мало того, спикер Валерий СУХИХ даже заявил, что ему «приходится краснеть» за федералов. Но ведь сам Путин, по словам Сухих, лично попросил его поддержать федеральный законопроект на региональном уровне. Поэтому депутаты должны поддержать – они и поддержали, краснея перед избирателями и бледнея перед Путиным.
Легенды гор
Все в курсе, что к Владимиру ПУТИНУ обратились семь руководителей республик Северного Кавказа с предложением не проводить на их территории прямое голосование. Главы северокавказских республик – Дагестана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Чечни и Адыгеи – сочли, что проводить выборы в их субъектах опасно. Мол, это может привести к «накалу общественно-политической ситуации, ухудшению социально-экономического положения, разжиганию межрегиональной розни и к угрозе безопасности». И, по их мнению, будет лучше, если президент РФ будет назначать глав регионов по согласованию с местными парламентами.
По этой причине в Госдуму России был внесен законопроект, предусматривающий возможность отмены института прямых выборов глав. Госдума РФ приняла этот закон в первом чтении, а заодно заручилась вот такой «поддержкой регионов». Депутаты всё решили: и за нас, и за Северный Кавказ.
На деревню к дедушке
Накануне пленарного заседания Заксобрания коалиция «За прямые выборы» направила в адрес депутатов обращение о том, что общественности не понятно, зачем такое постановление должно приниматься в Пермском крае. В отличие от Дагестана или Северной Осетии в Прикамье все основные политические силы и общественные движения поддерживают возвращение прямых выборов губернатора.
«Предлагаемые к поддержке изменения, по сути, вводят равноправие двух избирательных процессов: прямых выборов населением главы региона и его выборы депутатами Заксобрания. Выбор между ними может оказаться конъюнктурным и случайным. На наш взгляд, это противоречит смыслу политической реформы в России и, тем более, не способствует продуктивному политическому развитию региона. Прямые выборы должны быть доминирующим способом избрания губернаторов. И это необходимо закрепить законодательно», – написали члены коалиции.
И это было единственное(!) обращение в Заксобрание Прикамья, никто из избирателей о такой политической инициативе пермских депутатов не просил.
Ну, не шмогла я…
И на пленарном заседании депутат Александр БОЙЧЕНКО отказался отвечать на вопрос депутата Вадима ЧЕБЫКИНА, были или нет обращения граждан по поводу отмены выборов губернатора. «Можно я не буду отвечать на этот вопрос?» – заявил Бойченко.
Депутат Юрий БОРИСОВЕЦ вяло попытался объяснить, что они поддерживают федеральный закон, потому что есть субъекты, не готовые к выборам губернатора… А вот предоставят или нет потом Пермскому краю возможность выбирать губернатора, будет видно… Депутат Владимир НЕЛЮБИН разоткровенничался по такому случаю:
– Мне пришлось два раза участвовать в выборах на Кавказе, я ни одного дня без охраны там не ездил. Вокруг нас был периметр, 80 человек нас охраняли. Побыв там, понимаю, почему им не нужны выборы. Северокавказские республики – это отдельные территории, но они наши, российские.
Мы брали обязательства перед своими избирателями, я, конечно, понимаю, что некрасиво сейчас отступать, но другого выхода нет, если мы хотим сохранить целостность России. А по пермскому региону позже мы сами определимся, какая форма нам будет полезна.
Воспроизвести речь депутата Алексея ЧИБИСОВА вообще не представляется возможным, это был, скорее, набор звуков и предлогов, но суть та же – да, мы понимаем, некрасиво, нехорошо, но вот надо… В общем, всё как в том анекдоте про старую клячу…
Депутат Дмитрий СКРИВАНОВ напомнил, что во время праймериз они обещали избирателям, что будут прямые выборы губернатора. Он также заявил, что не слышал, чтобы жители Северного Кавказа высказывались против выборов. Но раз он в партии… Предложил принять проект постановления в первом чтении, а потом доработать, провести депутатские слушания по вопросу формы выборов или назначения губернатора.
Решение провести слушания депутаты не приняли (что уже тревожно), а проект постановления «великолепной шестерки» поддержали большинством голосов – «против» были только представители КПРФ.
справка «ПО»
Впервые прямые выборы губернаторов были отменены в 2005 году после теракта в Бесланской школе в 2004 году.комментарии
2 мая 2012 года президент РФ подписал федеральный закон, который предусматривает, что высшие должностные лица субъекта РФ, в том числе главы республик, будут избираться гражданами РФ. После этого во всех регионах были приняты поправки в соответствующие региональные законы.
2013 год начался с поправок, предусматривающих отмену выборов губернаторов.
Виталий КОВИН, представитель
ассоциации «Голос» в Пермском крае:
– Депутаты это сделали абсолютно зря. С точки зрения жителей края, это не имеет ни ценности, ни значения. Госдума приняла такой законопроект в первом чтении, так что сейчас никакой активности от депутатов не требовалось. Возможно, ко второму чтению будут поправки в текст.
С точки зрения формирования и развития политической власти, существуют все-таки базовые ценности, и прямые выборы относятся к ним. Те же республики Северного Кавказа – необходимо вникать в проблемы и решать их. А в этом случае мы бежим от них.
Сторонники постановления говорят, что республики Северного Кавказа не готовы к выборам – жители там никогда не договорятся. Напротив, именно такой механизм, как выборы, и заставит всех участников процесса, включая местные элиты, договориться. А сейчас всё будет решаться кулуарно, за спиной, по договоренности с Кремлем. То есть ситуация таким образом лишь законсервируется.
Елена ПЕРШАКОВА, член Общественной наблюдательной комиссии Пермского края:
– В Пермском крае снова возникла реальная опасность смены губернатора, минуя прямые выборы. По-моему, всем жителям края нанесено очередное циничное оскорбление, а если учесть, что пятеро из шести инициаторов выбраны по одномандатным избирательным округам (депутат Зырянова была избрана от «Единой России»), то плюсом – политическое хамство и вопиющее неуважение к гражданам трехмиллионного региона. Неужели не понимают, не догадываются, что не помогут перед «народом на улице» никакие федеральные власти, которых они так боятся ослушаться и перед которыми так дешево выслуживаются.
Николай ИВАНОВ, политический консультант:
– Думаю, пока преждевременно говорить о том, что в Пермском крае могут быть отменены прямые выборы и вернется прежняя схема с фактическим назначением главы региона. Федеральный закон, который поддержали наши депутаты, дает право региональным парламентам самим решать, назначать губернаторов или выбирать. Формально это обосновывается тем, что в многонациональных республиках типа Дагестана или Карачаево-Черкесии выборы проводить опасно, поскольку они могут вылиться в межэтническое противостояние. И в этом есть здравый смысл.
Другой вопрос, если, например, после принятия федерального закона Заксобрание решит вдруг принять региональный закон, который отменит прямые выборы губернатора и вернет Прикамье к процедуре назначения губернатора. Вот тогда это может привести к серьезному обострению внутриполитической ситуации в регионе. Ведь одним из главных требований участников многотысячных демонстраций, проходивших в Перми в конце 2011 и начале 2012 года, был возврат к прямым выборам губернатора и мэра Перми. И отмена прямых выборов может привести к новому всплеску протестной активности и политической дестабилизации в регионе.
Правда, Виктор БАСАРГИН пока говорит, что является сторонником прямых выборов и не собирается инициировать их отмену. Заксобрание, как показали итоги голосования, тоже пока не настроено переходить от выборов к назначению. Даже представители «Единой России» Дмитрий СКРИВАНОВ и Александр МОТРИЧ выступили против отмены выборов. Да и сам вопрос получил поддержку депутатов с минимальным перевесом голосов. Так что если вдруг кому-то придет в голову поставить вопрос об отмене выборов губернатора, то реализовать это будет очень непросто.
