«Пермский обозреватель» продолжает подводить итоги 2014 года. Какие процессы характеризовали политическую жизнь региона в прошлом году?
«Пермский обозреватель» продолжает подводить итоги 2014 года. Какие процессы характеризовали политическую жизнь региона в прошлом году?
В прошлом году властям региона удалось в целом выстроить работу с элитами. Хотя им отчасти и повезло: свои «пять копеек» вложила общая ситуация «закручивания гаек» в стране.
Главные политические фигуры в крае – губернатор и его администрация. В целом, по отзывам экспертов, Виктор БАСАРГИН как политическая фигура может занести себе 2014 год в «актив». Главе региона удалось «оседлать» повестку дня в крае и показать, что он действительно является ключевой фигурой в Прикамье. Этому есть несколько объяснений.
Гайки закрутили
Свою роль сыграла обновленная администрация губернатора. Центральной задачей администрации было успокоить, стабилизировать ситуацию в элитах Пермского края. Был, наконец, найден контакт с Законодательным собранием края. Политологи объясняют это так: «В предыдущие годы работы Виктора Басаргина чиновники не желали даже разговаривать с ЗС. Депутатов пытались привести к лояльности административно-командными методами. А люди в ЗС все «крученые», влиятельные, Заксобрание сильное. С ними так нельзя». В 2014 году политическое руководство края осознало эти обстоятельства. Именно поэтому демаршей со срывами заседаний ЗС в ушедшем году не наблюдалось. «Администрация губернатора выстраивает мостики к оппозиции. Находят тех, кого можно перевести в конструктивное русло, и работают с ними», – пояснил один из осведомленных собеседников «ПО».
Правда, в этом деле помог внешний фактор. Работу чиновникам всех уровней в Пермском крае облегчала ситуация патриотического сплочения россиян на фоне украинских событий. На фоне обострения отношений с Западом произошло «закручивание гаек» на самых разных уровнях. Соответственно, изменилось и отношение к оппозиции. У многих оппозиционеров появился выбор: или продолжать в том же духе и рискнуть стать в глазах народа и элит «предателем национальных интересов», или присоединиться к «лоялистским» настроениям и силам. Попросту говоря, общеполитическая ситуация выбила карты из рук многих оппозиционеров самого разного толка. Это сказалось и на политической кар-
тине в Прикамье. Некоторые «респектабельные оппоненты» власти решили снизить публичную активность – до лучших времен.
В территориях тоже управились
Вышеописанный фактор проявился в пермской политике и на «выборной волне» в сентябре, хотя краевые власти сами начали готовиться к ней заблаговременно. Еще в январе руководителем пермского крайизбиркома был избран Игорь ВАГИН, которого все наблюдатели считают креатурой Басаргина. Вагин запустил процессы по повышению прозрачности всех выборных процедур, по привлечению общественных организаций к контролю электоральных процессов, что тоже повлияло на отношение к власти.
В ходе кампании властям края удалось сохранить статус-кво на большинстве территорий, где шли выборы. В Кудымкаре весной по инициативе губернатора был снят с должности мэр Анатолий ГОЛУБКОВ, в августе он же не был допущен к выборам. Деятельность Голубкова на своем посту вызвала неудовольствие даже в столице ПФО, так что тут активность властей понятна.
На выборах в Земское собрание Пермского района краевые власти вполне предсказуемо и логично поддержали группировку действующего главы Александра КУЗНЕЦОВА. Стабильность и преемственность власти, где это возможно, – один из «коньков» нынешнего губернатора. Оппозиция в Пермском районе проиграла, Кузнецов был избран Земским собранием главой района на очередной срок.
Справились с оппозицией и в Чернушинском районе. Глава муниципалитета Михаил ШЕСТАКОВ сумел при поддержке администрации губернатора и «ЛУКОЙЛа» «переформатировать» на досрочных выборах Земское собрание. Часть депутатов от оппозиционной «Солидарности» просто не допустили до выборов.
Пермская «политмозаика»
Одной из ключевых операций губернатора в ушедшем году стала смена власти в Перми и «перенастройка» всей схемы работы власти в городе. Напомним, прежний сити-менеджер Анатолий МАХОВИКОВ 21 февраля был назначен на пост первого зампреда правительства края. И.о. главы администрации Перми стал Дмитрий САМОЙЛОВ, до этого бывший главой администрации губернатора. В июне, по итогам конкурса Самойлов стал сити-менеджером уже официально.
О новом главе города за почти год работы ходят среди пермских элит и политтехнологов разные мнения. «Он так и не стал сильной фигурой», «зависит от мнения группы Владимира ПЛОТНИКОВА в гордуме», – отзываются одни. Есть и альтернативное мнение. «Думаю, ситуацию в городе создал лично Виктор Федорович. Если раньше власть города была неким монолитом, частью чиркуновской вертикали, то сейчас город – это дифференцированные группы, они разобщены. Арбитром между ними является администрация губернатора. Она может этими группировками манипулировать. Такая вот система сдержек и противовесов. Есть Самойлов со своей командой – он не имеет права играть какую-то радикально свою игру.
Есть Андрей ШАГАП, который, видимо, идет со своим каким-то проектом, есть Игорь САПКО. Есть старая команда Маховикова, со своим проектом. Наконец, есть группа депутатов, которую возглавляет Владимир Плотников. Она тоже влияет на ситуацию. И все эти группировки вынуждены обращаться к администрации как к арбитру», – пояснил один собеседник «ПО» в администрации губернатора.
«Тридцать седьмой год»
Процессы в партиях на региональном уровне в 2014 году шли малозаметно. Под конец года усилился раскол в КПРФ. Первый секретарь крайкома КПРФ Владимир КОРСУН в сентябре сохранил свой пост по итогам партконференции. И продолжил «зачистку» верхушки партийного отделения. В октябре ряды коммунистов покинул влиятельный политик и депутат ЗС Геннадий КУЗЬМИЦКИЙ. В ноябре из фракции КПРФ в ЗС были исключены тот же Кузьмицкий и депутаты Павел МАКАРОВ и Андрей СТАРКОВ. Тем самым фракция сократилась с семи человек до четырех. «Корсун устроил свой 1937 год. Он взял и выгнал самых адекватных депутатов. Не исключено, что федеральное руководство КПРФ либо поставит крест на Корсуне, либо на самом пермском отделении», – заметил один политолог.
«Единая Россия» зато сумела набрать очки. На нее также сыграла ситуация политического подъема в стране. Партия впервые стала ассоциироваться в глазах избирателей с патриотическими ценностями. Этот настрой и сказался на выборах. По итогам единого дня голосования в сентябре «ЕР» взяла 64% от всех депутатских мандатов в муниципалитетах края.
