Председатель контрольно- счетной палаты (КСП) г. Перми Мария БАТУЕВА представила депутатам Пермской городской думы отчет аудиторов за прошлый год
Общеизвестно, что вся суть работы КСП сводится к контролю использования бюджетных денег. Интриги здесь абсолютно нет. Сидят депутаты гордумы, которые, собственно, бюджет и планируют по доходам и расходам. Им рассказывают, сколько денег было потрачено неэффективно, как при этом использовались фирмы-однодневки, и сколько денег вернуть не удастся, так как это уже невозможно.
Народные избранники слушали внимательно, некоторые даже вопросы задавали. Особую изюминку добавляло то, что, похоже, не все и не всё понимали. Хотя, может, просто очень талантливо прикидывались или отмалчивались. По крайне мере, отчет, который всем раздали, многие даже не открывали.
– Нарушений выявлено на сумму в 3 268 266 300 рублей, – поделилась итогами председатель счетной палаты Мария БАТУЕВА. – Среди них неправомерные, избыточные, безрезультатные, нецелевые и неэффективные расходы, нарушение установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, нарушение бюджетного и бухгалтерского учета, ущерб бюджету города...
Структурный анализ говорит о том, что большинство нарушений произошли в сфере бюджетного и бухгалтерского учета и отчетности. На втором месте – нарушения в сфере управления муниципальным имуществом, и замыкают список – нецелевые расходы.
Особенное внимание привлекают 800 млн бюджетных рублей, которые, несмотря на то, что потрачены незаконно, возврату не подлежат. Неэффективные безрезультатные расходы плюс нарушение порядка отчетности. Ну, ушло 800 бюджетных миллионов куда-то неправомерно, ну и ладно!..
Был задан вопрос, что все-таки надо сделать, чтобы не допускать всех этих нарушений. Выяснилось, что хороший бухгалтер сегодня – на вес золота.
– Повышать свой профессиональный уровень, учиться, – ответила Мария Батуева. Потом оглядела депутатов и добавила: «По крайней мере, не допускать повторно тех же ошибок».
О будущих расходах… Ущерб на этапе формирования бюджета 2015-2016 годов уже составил 345 млн. Но и это еще не всё. Принято несколько десятков правовых актов, которые позволили ликвидировать неправомерное использование бюджета в социальной сфере еще на сумму более чем 3 млрд руб. Сумма нарушений поражает своей стабильностью.
Отдельная песня об управлении муниципальным имуществом и капитальном ремонте. Какие нарушения здесь? Занижение арендных сумм, а также их несвоевременная уплата. Не оформлен должным образом ряд договоров с «Новогором». Тут вам и передача земельных участков, и страхование муниципального имущества.
Крайне неэффективно используется земля, освободившаяся после расселения ветхого жилья. Занижение цен на земельные участки, безвозмездное пользование муниципальной землей до заключения договора и постоянные нарушения договоров купли-продажи.
О ремонте набережной многие уже просто не хотят вспоминать, настолько эта тема набила оскомину! Здесь замечания коснулись того, что не штрафуют тех, кого следует. А те, кого пытаются штрафовать, начинают немедленно банкротиться, что приводит к невозможности продолжения законных судебных процессов. Деньги уже не вернуть, а работу доделывать надо – значит, опять расходы бюджета! Причина, объявленная КСП, очевидна: недостаточный контроль администрации. Что вполне, может, тоже не является совпадением. Что в свою очередь приводит к завышению цен на проводимые работы или вообще оплате несуществующих работ.
Общий итог – выявлено нарушений на сумму более 200 млн руб.
Но и это еще лишь цветочки! Впервые в истории официальных отчетов КСП был употреблен термин «фирма-однодневка». С одной такой городские власти заключили договор поручительства по проекту «преобразование набережной реки Кама». Помните всю эту эпопею с выходом чиновников на объект, все их грозные «не допустим!.. накажем!»? Всё. Контракт нарушен, сроки тоже. Вернуть средства, скажем мягко, проблематично. Ущерб 173 млн руб.
Отчет КСП в этом году занял около 30 листов – список нарушений и убытков бюджета. Итоги специалистами сделаны. Если кратко, то нужно просто хорошо учиться и контролировать расходы бюджета, следить за работой и не заниматься преступным попустительством. Никто из городских властей не наказан и за допущенные ошибки к ответственности не призван.
Депутаты гордумы благодарили Марию Батуеву за ее полезную и необходимую работу. А сделают ли выводы – посмотрим по цифрам нарушений года грядущего. Что-то подсказывает, что они будут тоже около 3 миллиардов... А может, и больше, инфляция все-таки.