Дмитрий Самойлов: «Ставлю задачу в 2017-м увеличить в разы количество капитально отремонтированных домов»
Депутаты Пермской гордумы утвердили отчет об исполнении бюджета за 2016 год и заслушали ежегодный отчет главы города.
По данным горадминистрации, в прошлом году в бюджет поступили доходы в сумме 24,3 млрд руб. – 104% от годового плана. По сравнению с 2015-м, доходы увеличились на 9% (2 млрд руб.).
Программный метод – это удобно
Основными источниками доходов бюджета Перми является налог на доходы физлиц (7,2 млрд руб., или 30% от общего объема) и поступления от имущественных налогов (земельный и транспортный, налог на имущество физлиц) – 4,1 млрд руб. (17%). Расходная часть бюджета исполнена на 23,9 млрд руб. (97% от утвержденных значений).
Отметим, что в течение года администрация выполнила 24 муниципальные программы, охватывающие основные сферы деятельности города. Расходы на их реализацию составили 90% общей части расходов. В 2016 году на бюджетные инвестиции было направлено 3,4 млрд руб. Приобретены здания для детсадов, построена школа «Мастерград» на 1200 мест. Значительный удельный вес в структуре бюджетных инвестиций занимают отрасли жилищно-коммунального и городского хозяйства. Объем расходов составил 1,8 млрд руб.
Первый заместитель председателя гордумы Дмитрий МАЛЮТИН считает, что благодаря программному методу финансирования стало гораздо проще контролировать реализацию различных проектов, и бюджет от этого только выиграл:
«В сложное экономическое время Пермь старается жить по средствам. Но это не значит, что мы латаем дыры. Просто мы реально оцениваем собственные возможности. Это позволяет гарантированно выполнять все социальные обязательства и вкладывать средства в развитие.
Мы сегодня получили информацию по всем 24-м муниципальным программам. 20 из них выполнены с высокой и средней степенью эффективности».
В свою очередь, по словам руководителя Контрольно-счетной палаты Перми Марии БАТУЕВОЙ, одной из основных проблем исполнения программного бюджета является ограничение срока реализации муниципальных программ до одного года.
– Муниципальные программы ежегодно утверждаются заново, в то время как социально-экономическая стратегия и план реализации этой стратегии имеют долгосрочный характер. Это не позволяет в полной мере оценить влияние реализации программ на показатели социально-экономического развития города. Поэтому необходимо пересмотреть подход к срокам исполнения программ, – считает Мария Батуева.
Капремонт мэра не удовлетворил
«Сколько денег – столько и песен», – ответил на вопрос депутата Геннадия СТОРОЖЕВА глава Перми Дмитрий САМОЙЛОВ. Вопрос касался мер, которые предпринимаются для решения проблем переселения из ветхого и аварийного жилья. Глава города подчеркнул, что как раз с мерами дела обстоят более-
менее нормально, но, к сожалению,
всё упирается в наличие средств.
– Нам нужно продолжать работать над тем, чтобы зарабатывать больше денег. И продолжать сокращать инвестиционный разрыв. Хотя за последние три года мы увеличили инвестиционную составляющую в 1,5 раза, это более 1 млрд руб., – отметил Дмитрий Самойлов.
В 2016 году для переселения граждан было приобретено 17,2 тыс. кв. м жилья. Переселены в новые квартиры около 2,5 тыс. чел. (754 семьи). В том числе за счет инвесторов в рамках договоров о развитии застроенных территорий расселено 2,9 тыс. кв. м жилых помещений.
Сейчас ведется строительство второго муниципального дома – по ул. Баранчинской, 10.
По словам главы города, одной из основных задач является выход на двукратное увеличение объемов расселения.
– Нужно не только переселять из аварийного жилья, но и содержать нынешние дома в достойном, нормативном состоянии, чтобы не превращать их в аварийные. И тема капремонта здесь приобретает огромное значение. Итогами по этому направлению за прошлый год я не удовлетворен и ставлю задачу в 2017-м увеличить в разы количество капитально отремонтированных домов, – заявил Дмитрий Самойлов.
Депутат Владимир МАНИН поинтересовался, когда начнется разработка новой программы расселения ветхого и аварийного жилья.
Дмитрий Самойлов напомнил, что в городе сегодня 440 тыс. м ветхого и аварийного жилья. Единовременное решение данного вопроса требует, по разным оценкам (в зависимости от расчета стоимости
1 кв. м), от 16 до 17 млрд руб. Город сегодня тратит более 1 млрд в год.
– Нам надо тратить 2,5 миллиарда. В этом году мы заканчиваем предыдущую программу. Ответственные за это – замглавы администрации города Сергей РОМАНОВ и начальник управления жилищных отношений Мария СИРИНА. Мы рассчитываем, что будет действовать и федеральная программа. А мы, в свою очередь, продолжим использовать уже опробованные методы – использование застроенной территории и возведение муниципального жилья. Мы уже выбираем новые площадки, – объяснил глава города.
Кадры: «везде спотыкаешься»
Некоторые депутаты обратили внимание на кадровую ситуацию в структуре администрации Перми и заявили, что отсутствие людей на определенных должностях иногда тормозит решение поставленных задач.
Напомним, не так давно мэрию покинули заместители главы администрации Виктор АГЕЕВ и Николай УХАНОВ, глава Кировского района Перми Олег ГЛЫЗИН, начальник департамента земельных отношений Елена ТОВМАСЯН, начальник управления капстроительства Денис УШАКОВ и еще несколько сотрудников.
По словам депутата Александра ФИЛИППОВА, скоро из администрации могут также уйти Александр ХАТКЕВИЧ (глава департамента имущественных отношений), Илья ДЕНИСОВ (начальник департамента дорог и транспорта), Галина ПОПОВА (руководитель департамента промышленной политики).
– По моему мнению, если это не управленческий кризис, то очень близко к нему, – выразил свою обеспокоенность Филиппов. – Да, некоторые «моновопросы» действительно эффективно решаются, например, по дорогам и в сфере образования. Но когда речь идет о горизонтальной кадровой стыковке, то здесь, куда ни ткнись, везде спотыкаешься. Отправляют от одного сотрудника к другому, и так по кругу.
Депутат привел в пример ситуации
с городской электричкой и наружной рекламой.
– Если Вы считаете, что переход Уханова, Агеева и Глызина на работу в краевое правительство является признаком какого-то кризиса, то вы неправы. Они просто оказались востребованы, – ответил Дмитрий Самойлов. – С другой стороны, если к кому-то из администрации есть требования, которые не выполняются, значит, вопрос будет решен с этими людьми. Если есть подчиненные, с которыми руководитель не справляется, ради бога, держать никого не будем. Так что никакого системного кризиса нет.
КСТАТИ
Депутат Владимир Манин уточнил, как обстоят дела с выделением земли многодетным, о чем в докладе главы Перми упомянуто не было. Дмитрий Самойлов ответил, что у города элементарно нет такого количества обустроенных участков, чтобы удовлетворить потребности каждой семьи.
«Мы считали, сколько необходимо потратить на подведение к участку необходимой инфраструктуры: вода, газ, электричество, и, с учетом дороги, у нас получалось от 1 до 2 млн руб. на один участок, – объяснил мэр. – Для миллионного города оптимальным вариантом является поиск альтернатив. Это могут быть жилищные сертификаты или просто финансирование семьи. Но земли в городе, конечно, не хватит».
