Ситуация, ставшая, к сожалению, типичной. В центре города попал под расселение дом, признанный ветхим. Окажись он не в городском центре – месте ажиотажного спроса на землю, а где-нибудь в районе КамГЭС, стоять бы ему еще неведомо сколько. Сотни ветхих, да что ветхих, откровенно аварийных домов разбросаны по городским окраинам. Люди, живущие в них, лишены порой самых необходимых условий для жизни. И, несмотря на это, расселять их никто не торопится. Как же – себе дороже.
Иное дело – центр. Тут с расселением происходят просто чудеса. Расселяются не то что ветхие, но и вполне добротные дома, признаваемые, словно по мановению волшебной палочки, аварийными, а значит, незамедлительно подлежащими сносу.
Дома – сносу, а жильцы – расселению. И все бы ничего, когда б расселяли их жильцов в новые дома, построенные на месте снесенных. Ведь не секрет, что взамен одно-двухэтажных гнилушек вырастают многоквартирные высотки. Нешто разорятся подрядчики, поселив в них людей, – семьи три-четыре, всю жизнь живших в этом месте? Ан, нет. Отправляют их из центра в Закамск, на Гайву, в Ляды. А то и просто «кидают».
Именно так случилось с людьми, жившими некогда в доме по адресу: ул. Большевистская, 56. Их дом снесли, самих переселили, как водится, в Закамск, но не на условиях социального найма, а… на правах аренды. Вскоре им придется переселиться. И, скорее всего, – на улицу.
Приманка для западни
Весной 2005 года к жильцам старого дома стали наведываться навязчивые визитеры – представители ООО «Строитель» – подрядная организация ОАО «Оргтехстрой». Цель – решить вопрос с расселением жильцов. Они сообщили им, что дом, где они проживают, будет снесен, и предлагали рассмотреть варианты расселения. А чтобы ускорить процесс, предлагали выгодные условия. Так, Татьяне ПАВЛОВОЙ, проживавшей с двумя детьми в тесной однокомнатной квартирке, предложили двухкомнатную в новом доме в Закамске. Аналогичные, казалось бы, выгодные условия, были предложены и двум другим заселяющим дом семьям. Осенью в их доме отключили электроэнергию, а чтобы поторопить людей с выселением, стали нагло разбирать дом. Жильцы – обычные люди – оказались без выбора. Под давлением обстоятельств они подписали подсунутые им договоры, взяли ключи и переехали в новые квартиры. Татьяна Павлова утверждает, что представители «Оргтехстроя»
Николай КОШЕЛЕВ и Сергей СМИРНОВ убеждали ее, заподозрившую было неладное, сначала въехать в предоставляемые хоромы, а уж потом уладить формальности – оформить договор социального найма. Надо полагать, подобным же образом были «обработаны» и две других семьи. Договор же, в спешке подписанный ими, оказался договором коммерческого найма. То есть, говоря проще, не предполагал никаких прав на закрепление за нанимателями предоставленного им жилья. По сути, это был договор аренды, предполагавший временное, сроком на пять лет, пользование жильем. В случае же с семьей П. ПАРИЙ срок «лягушачьей бумажки» составлял и того меньше – шесть месяцев. На вопрос, почему же они согласились на переезд, Татьяна сказала, что всех подкупили два обстоятельства – шикарные квартиры, якобы закрепляемые за ними, и уверения господ подрядчиков о том, что заключаемый договор коммерческого найма – лишь временный документ. Взамен него будет заключен полноценный договор социального найма, уверяли подрядчики, для этого надо лишь въехать в новое жилье.
Сыр выпал…
В октябре 2005 года три семьи въехали в новые квартиры по адресу: ул. Адмирала Макарова, 22 и стали ждать обещанного оформления документов. Безрезультатно прождав около трех месяцев, поняли, что дело нечисто и обратились за разъяснениями в администрацию Ленинского района. Однако, вспоминает Татьяна Павлова, там их выслушали и успокоили. Сказали, что ситуация под контролем. Время, между тем, шло, а ситуация не решалась. Весной 2006 года состоялась встреча «расселенных» жильцов, администрации и руководства «Оргтехстроя». На ней было решено, что «Оргтехстрой» за-ключит с администрацией города договор, согласно которому занимаемые жильцами квартиры перейдут в собственность муниципалитета, а тот, со своей стороны, сдаст их людям на условиях социального найма. Однако ничего похожего не произошло. Когда, говорит Татьяна, спустя условленное время, они пришли к Владимиру ГОДОВАЛОВУ, гендиректору «Оргтехстроя», тот прямо заявил им, что передавать собственность предприятия в муниципалитет не намерен. Хотите – судитесь, заявил он.
На птичьих правах
В апреле 2008 года состоялось заседание Ленинского районного суда по иску введенных в за-блуждение злополучных жильцов к администрации города и ОАО «Оргтехстрой». В нем обманутые люди требовали предоставить им, наконец, жилье на условиях социального найма. И, несмотря на то, что дом, где они жили ранее, давно снесен, а сами они являются, по сути, обычными квартирантами «Оргтехстроя», судья А.АЛЕКСЕЕВ отказал им в иске.
Ольга ГЮЛАЛЫЕВА, адвокат, член Пермской объединенной краевой коллегии адвокатов:
– Решение суда считаю несправедливым. Оно полностью незаконно. При его вынесении были нарушены правовые нормы. Расселяемым людям, в соответствии с действующим Жилищным кодексом, должно быть предоставлено равнозначное помещение на условиях социального найма. Судья решил дело за пять минут. Он даже не дал никому ничего сказать. Мы не могли выступить. Он всех останавливал, отказался проводить предварительное слушание. Сразу провел основное и вынес такое решение.
Я занимаюсь вопросами расселения из ветхого жилья уже
17 лет. За все это время не было ни одного случая отказа в подобных исках. Все они были удовлетворены в первой же инстанции. Суды по такой категории дел обычно длятся несколько месяцев, иногда годы. Так происходит потому, что требуется во всем тщательно разобраться. А тут все решилось за считанные минуты. В своем решении судья мотивирует отказ тем, что жильцы, на момент подачи в суд заявления, были уже выселены из занимаемого ими ранее помещения, а значит, им никто и ничего не должен. Получается, что суд признал то, что эти жильцы добровольно отказались от жилищных прав. Это же нонсенс! С какой стати им отказываться? Совершенно очевидно, что их обманули. Людей обманули, вошли к ним в доверие. Они не понимали, что делают. Им обещали передать эти квартиры в собственность. Сейчас они могут оказаться на улице. У одного из истцов, его фамилия Парий, договор коммерческого найма заключен и вовсе на шесть месяцев. Ему уже сейчас приходят письма с требованием покинуть занимаемую квартиру.
Позиция администрации в суде была такова, что она была готова предоставить истцам жилье на условиях социального найма. Были лишь разногласия из-за размера площади предоставляемого жилья. Несмотря на это, судья вынес решение о том, что выселенным людям никто ничего не должен. Это вдвойне удивительно! Даже ответчик – администрация – понимала, что права граждан нарушены. Иначе бы ничего им и не предлагала. И тем не в иске отказано. Говоря другими словами, людей просто вышвыривают на улицу. В случае, если краевой суд, куда мы подали кассационную жалобу, оставит в силе решение районного суда, мы будем искать другие возможности. Как вариант, возможен иск о признании квартир, где сейчас проживают жильцы, их собственностью. Мы также готовы оспаривать решение краевого суда в Верховном.
Люди живут там без регистрации – их никто не прописывает. Потому что собственник против. Их дом снесен три года назад, а они все еще прописаны там – в доме, которого нет. Оттуда, где они живут, их могут выселить в любой момент. Это более чем вероятно. Они там – никто. Совершенно очевидно, что квартиры за ними оставлять не хотят. Они уже сейчас находятся в залоге у коммерческого банка. Их просто использовали в качестве красивой приманки. «Поедешь в «двушку»? – спросили у одной из истиц. «Поеду», – ответила она и подписала договор. А в договоре говорилось о том, что фактически «двушка» сдается ей на пять лет на правах аренды. Через пять лет она окажется не только без «двушки», но и вообще без какой бы то ни было жилплощади.
– Должна ли была администрация контролировать расселение?
– Безусловно. Администрация выделила площадку под строительство с условием расселения жильцов. Однако никакого контроля не выполняла. Куда подрядчик расселит жильцов – убьет, выселит на помойку – их не волнует. Люди из расселенного дома рассказывали мне, что, однажды придя с работы, обнаружили свои вещи, вынесенными на улицу, а электричество отключенным. Все, выселяйтесь! Вот вам ключи, вот квартира. Выхода, говорили жильцы, не было. Дождь, слякоть, холод. Что было делать? Поехали, куда предложили, предварительно чуть ли не на коленке подписав подсунутые договоры. Когда я спрашивала жильцов, зачем они выехали, они ответили, что им просто не оставили другого выбора – вынесли вещи, а дом привели в непригодное состояние.
– Что вы посоветуйте людям, дома которых готовятся к расселению?
– Ни в коем случае не подписывать предлагаемый договор сразу. Необходимо показать его юристу, не пожалеть сто рублей на консультацию. Если нет возможности показать сам договор, необходимо снять с него копию. Если бы так поступили обманутые жильцы, им бы удалось избежать той ситуации, в которой они теперь оказались.
