Пермская гражданская палата (ПГП) обнародовала рекомендации главам и представительным органам местного самоуправления края. Почему люди не знают глав своих поселений, разбирался наш корреспондент.
По факту правозащитники подвели итоги прошлого года. Было осуществлено восемь консультационно-просветительских экспедиций. На основе проведенных опросов написаны рекомендации сельским главам.
Понятно, что само слово «рекомендации» определяет необязательность их применения. Однако один пункт нас заинтересовал особенно. Согласно отчету ПГП, часть активного населения не знает своих глав поселений и районов, многие не могут разобраться, кто у них депутат, и вообще очень смутно представляют структуру власти. Действующего губернатора не знают 18% жителей.
В результате проведенного на улицах Перми мини-опроса выяснилась еще более странная картина. Более половины стихийных респондентов не смогли назвать фамилию пермского мэра. Более двух третей вспомнили фамилию, но имя-отчество так и осталось за гранью неизвестного… Примечательно, что свой опрос мы проводили в аккурат у здания городской администрации.
Пытаясь разобраться в сложившейся ситуации, мы снова обратились к отчету правозащитников.
«Сельских жителей, как и городских, волнует проблема закрытости местного самоуправления и непрозрачности принимаемых ими решений, – говорится в документе. – Из многих обращений и жалоб можно сделать вывод, что процедуры общественного участия жителей в местном самоуправлении во многих районах и поселениях осуществляются формально, «для галочки».
Интересно, но в контракте, который заключают с главой населенного пункта, обязательно
значится пункт о необходимости обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан. Впрочем, там много чего пишут – жить по уставу, законов не нарушать, взятки не брать и всем помогать.
Согласно отчету правозащитников, жители не знают о проводимых правительством программах, а значит, и не участвуют в них. Буквально пару недель назад губернатор края Виктор БАСАРГИН на одном из заседаний Законодательного собрания отметил, что льготные программы для социально незащищенных категорий населения есть, а люди ими не пользуются.
Виктор Федорович, они Вас не знают! Откуда им о программах знать?!
– Придешь в администрацию, а там куча кабинетов, и вся информация на стендах, – сетует сельский житель Егор ТРЕКОТИН. – Все важные: на прием запишитесь, справки соберите… Голову сломать можно! И кто там глава – они сами решают… Мы работаем, хозяйство ведем – так и живем. А на выборы всегда ходим, когда зовут…
Зачастую жители не доверяют должностным лицам местных администраций при разрешении конфликтов со специалистами этих же администраций. Подозревают люди наличие некоторой ангажированности и круговой поруки, недовольны качеством работы с их обращениями, так как в большинстве случаев получают попросту отписки.
Читая рекомендации главам, не понимаешь, с чего им следует начать, за что вперед ухватиться – транспорт, ЖКХ, земля… Нисколько не удивляют цифры проведенного опроса по проблемам, которые волнуют людей. Больше половины (61,92%) беспокоит низкий уровень дохода, на втором и третьем местах соответственно здоровье близких (39,28%) и отсутствие перспектив у детей (34,47%). В приоритетах жизни на селе люди на первое место ставят качество дорог или указывают на их отсутствие (57,11%). Далее идет обеспокоенность распространенностью алкоголизма – эта проблема волнует 36,67% опрошенных. И замыкает тройку самых насущных проблем мусор, который никто не убирает.
Пермские правозащитники отметили, что сельским жителям крайне сложно следить за многочисленными изменениями законов и подзаконных актов, которые принимаются на различных уровнях власти. Многие вопросы могли бы более оперативно решаться, если бы граждан своевременно информировали об изменениях, давали бы соответствующие разъяснения. Для этого правозащитники предлагают озадачить какого-нибудь местного юриста из числа сотрудников администрации, чтобы он целенаправленно отслеживал изменения в законодательстве и оперативно знакомил с ними жителей через СМИ или при личных встречах.
…Хочется пожелать всем лишь удачи в исполнении рекомендаций Пермской гражданской палаты. Ведь учитывая вышеуказанные уровень доверия к чиновникам и их расторопность, больше рассчитывать не на что.
