Самовольные застройщики не только затягивают судебные процессы, но и выигрывают их. И еще вчера незаконные постройки становятся законными. Почему так происходит?
По закону самострои должны быть снесены. Но одно дело демонтировать гараж или киоск – владельцы таких небольших незаконных построек, как правило, не спорят с судом и администрацией, юридически не подкованы и не заинтересованы в судебных прениях. Другое дело – высотный дом или торговый центр.
Сараи никому не мешают
Самые распространенные незаконные строения – гаражи, сараи и садовые домики. Судебная практика на такие самострои определена: здания, построенные хозяйственным способом (то есть собственноручно) до 1991 года, вполне могут признать законными, если у вас получится доказать свою причастность к ним. Тут помогут любые бумаги, подтверждающие ваше отношение к самострою, вплоть до свидетельств очевидцев.
В садовых кооперативах, как правило, права на собственность регистрируют коллективно, облегчая, таким образом, процедуру для будущего владельца.
Другое дело, если вы остаетесь с законом один на один без веских доказательств причастности к своему самострою, тут можно потратить не один год на оформление свидетельства. И далеко не факт, что добьетесь желаемого.
Садовые домики относятся хоть и к самому распространенному примеру самостроев, но далеко не к самому проблемному. Они мало кому мешают, а если и мешают, то власти их легко сносят.
Киоски также с дивной частотой убирают с улиц Перми. И даже нелегальные пристройки к жилым домам ломают. Тут всё отлажено и просто. Суд постановил признать объект незаконной постройкой – значит, надо убрать. Не уберешь сам, приедут и помогут. Чтобы впоследствии забрать свой киоск, надо будет доказать свои права на него и оплатить расходы, связанные с демонтажем. Иначе по истечении шести месяцев вашу будку просто утилизируют на совершенно законных основаниях.
Капитальные пристройки демонтируют, если это не нарушает целостность дома и коммуникаций. Например, демонтаж пристройки на ул. Лукоянова, 4. Тогда владелец местного подвала решил просто увеличить свои площади, которые он, кстати, несколько лет успешно сдавал в аренду. Самовольная пристройка заняла часть тротуара, чем вызвала недовольство местных жителей.
Снести постройку удалось буквально за пару дней, а на суды ушло более года. Пожалуй, это самый быстрый и оперативный снос самостроя в Перми на сегодняшний день. Причина одна: владелец подвала решение суда оспаривать не стал. А так, может, до сих пор бы судились, а помещение, между тем, ежемесячно приносило бы прибыль.
Потрясающий пример клуб «Бегемот». Здание построено под носом (в прямом смысле) у власти города, признано незаконным строением, но продолжает стоять, более того, по утверждениям многих, даже работать.
Судебные разбирательства еще не закончены. Владельцы самостроя ведут активную работу по юридической защите, ни одно решение суда не оставляют без обжалования. Юристы «Бегемота» жалуются на всех и вся, ищут любые поводы для подачи бесчисленных заявлений, затягивая окончательное решение на неопределенный срок. А здание стоит... Кстати, очередное заседание по делу клуба состоится 23 марта. И, по мнению экспертов, последним не будет.
Полная легализация
Многие помнят эпопею с ТЦ «Моби Дик» на углу улиц Попова и Екатерининской. Несмотря на отсутствие у застройщиков разрешения на строительство, объект удалось легализовать. Владельцы доказали в суде необоснованность отказа в выдаче разрешения на строительство администрацией города. Оказывается, и такое возможно!
На месте ТЦ стояло двухэтажное здание, в котором в 19 веке жил купец М.И. Рыжков. Правда, несмотря на все внешние признаки памятника архитектуры, объект в число таковых не входил, согласно данным краевого центра охраны памятников. Именно на это и ссылались застройщики, отбиваясь от общественников, недовольных возможным сносом дома купца. Далее был проект, который согласовали с генеральным планом города.
Однако буквально в шаге от заключительного этапа процесс застопорился. Администрация отказалась выдавать разрешение на строительство по той причине, что здание ТЦ выходило за границы предполагаемого участка застройки – даже несмотря на то, что соседний участок принадлежал тому же застройщику!
В деле есть удивительный документ: владелец участка обращается с письменным заявлением к себе же – с просьбой разрешить строительство, учитывая выход за пределы указанных границ. В итоге значившийся среди самостроев торговый центр полностью оправдал свое имя. «Моби Дик», белый кит в классике, в Перми оказался еще и белой вороной.
Так и живем...
В России официальное разрешение на строительство не требуется при строительстве и реконструкции сооружений вспомогательного использования (без фундамента), некапитальных сооружений (киоски и навесы), на капремонт строений, который не затрагивает несущие стены, то есть конструктивные элементы здания.
Допустимо увеличить свою лоджию на пару метров без дополнительных согласований. А там, где два-три метра, там и остальные, насколько хватит наглости, ограничений на которую законодательство не устанавливает…
МНЕНИЕ
Сергей ИСТОМИН, юрист:
– Общей практики по легализации самостроев в России нет. Каждый случай индивидуален. Однако можно смело говорить о том, что всегда есть шанс доказать свою правоту в суде. Наша практика это подтверждает. Если здание построено с нарушениями, их можно устранить. Какие бывают причины при отказе регистрации? Нарушение прав третьих ли, угроза безопасности, несоответствие нормативно-правовым актам. Всё это можно устранить и привести в должный вид, после чего добиться регистрации права на собственность.
