Изношенный жилой фонд, ветхие и аварийные дома, отслужившие свое коммунальные сети – региональный комплекс ЖКХ остро нуждается в обновлении. Над решением проблем этой сферы работают не только органы исполнительной, но и законодательной власти. Постоянно действующая рабочая группа депутатов Заксобрания так и называется: по рассмотрению вопросов реформирования ЖКХ Пермского края.
Тревожные звоночки
Воскресным вечером 8 ноября Пермь взбудоражила новость об очередном ЧП. В двухэтажке на ул. Карпинского, 14 прогремел взрыв. Шлакоблочное здание
было построено в 1954 году. В 2008-м его признали непригодным для проживания, а в 2010-м начали расселять. Освободившиеся помещения облюбовали лица
без определенного места жительства. Один из них и пострадал, его госпитализировали с ожогами, которые, по словам врачей, не представляют опасности для
жизни. Он же оказался и виновником происшествия: чтобы раздобыть денег, он вырвал фрагмент газовой трубы, сдал добычу в металлолом и вернулся в здание.
К тому моменту в помещении скопилось немало «голубого топлива». Мужчина решил закурить…
Последствия пагубной привычки спасатели разбирали несколько часов. Происшествие стало очередным тревожным звоночком для региональной системы ЖКХ.
Прикамье аварийное
Общий объем жилого фонда в Прикамье превышает 58 млн кв. метров. Это почти 70 тыс. многоквартирных домов и чуть менее 30 тыс. частных. Львиная их доля
построена до 1971 года. Более 4% – в аварийном состоянии.
Кардинально изменить ситуацию призвана госпрограмма «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». Два года назад ее утвердило региональное правительство.
В октябре текущего года заложенные в документ параметры привели в соответствие с современными реалиями. Так, в нынешнем году аварийный жилой фонд должен уменьшиться более чем на 48 тыс. кв. метров, в 2016-м – еще на 45 тыс., а в 2017-м – на 50 400.
Приостановить процесс стремительного старения жилого фонда должен Закон о капитальном ремонте. Пока система дает сбои, но это поправимо, считают в
Законодательном собрании.
Андрей СТАРКОВ, депутат Законодательного собрания Пермского края, зам. руководителя постоянно действующей рабочей группы по реформированию ЖКХ Заксобрания:
– Стоит признать, что реализация закона в Прикамье с самого начала была неудачной: было допущено много ошибок и недоработок со стороны ответственных орга-
нов и лиц, что вызвало вал критики с самых разных сторон, были даже предложения некоторых депутатов об отмене закона.
Но закон – это инструмент, который можно и нужно улучшать и приспосабливать для более эффективного использования. И на это направлены изменения и дополнения статей, которые максимально учли изменения в Жилищном кодексе РФ, замечания прокуратуры, результаты обращений жителей. Они будут рассмотрены
и, будем надеяться, приняты на ближайшем пленарном заседании Законодательного собрания.
Строить больше!
Региональная программа обеспечения качественным жильем и услугами ЖКХ буквально кричит: недвижимость должна стать доступной. Застройщикам придется потрудиться. С каждым годом в Прикамье планируют наращивать темпы жилищного строительства. План 2015 года – 1 млн 300 кв. метров. К 2018-му эта цифра должна возрасти до 2 млн кв. метров. Причем значительную часть построенных квартир краевые власти хотят видеть в секторе эконом-класса.
Чтобы параметры, указанные на бумаге, стали реальностью, бизнес должен вздохнуть свободнее. К примеру, предельный срок прохождения всех процедур,
необходимых для получения разрешения на строительство, предложили сократить более чем на треть: с 90 до 56 дней.
Среди мероприятий программы также подготовка земельных участков для жилищного строительства, реализация проектов по комплексному освоению и
развитию территорий, подготовка квалифицированных кадров для строительной отрасли, а также защита прав дольщиков.
Однако львиная доля целевых показателей, указанных в документе, не будут выполнены, утверждает Андрей Старков:
– Строительный комплекс Пермского края переживает не лучшие времена. Огромный потенциал, опыт, желание, наличие уникальной базы сырья – богатейшие ресурсы, но они, к сожалению, не могут компенсировать серьезную нехватку оборотных финансовых средств, привлечение которых сегодня делает строительство нерентабельным.
Уже сейчас можно сказать, что плановые показатели программы на 2015 год выполнены не будут.
Проблему надо решать на серьезном уровне, иначе обострятся многие социальные проблемы: от занятости до обманутых дольщиков и строительства социального
жилья.
Доступное жилье – это возможно
Возвести новые квадратные метры недостаточно. Как сделать, чтобы жители Прикамья смогли стать их полноправными собственниками? В нынешней экономической ситуации это непросто: цены на продукты, бензин, коммунальные услуги и, конечно, недвижимость растут как на дрожжах.
Тем не менее, нет ничего невозможного – программа обеспечения качественным жильем и услугами ЖКХ дает рецепт от финансового недуга. Рост объемов ввода жилья стабилизирует уровень цен на жилье. Среднюю стоимость 1 кв. метра планируют удерживать на отметке, немного превышающей 46 тыс. руб. Кроме того, ряд ипотечных программ теперь софинансирует государство. Так, займы с существенными льготами предоставляют молодым и многодетным семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также бюджетникам: военнослужащим, учителям, ученым. Кроме того, за снижение ставки по ипотечному кредиту непрерывно борется Центробанк.
Андрей Старков:
– В нынешних экономических реалиях сохранить возможность строительства жилья по ценам, делающим его доступным, – задача крайне сложная, но при соблюдении ряда условий – возможная. Речь идет о сохранении и развитии госпрограммы субсидирования ипотеки, снижении затрат самого строительства через бесплатное выделение застройщикам муниципальных и федеральных земель и безвозмездное подключение их к коммуникациям, о снижении процентных ставок по кредитам и т.д.
Тотальное обновление
Вслед за комфортным жильем должно «подтянуться» и качество коммунальных услуг. Основные коммуникации изрядно изношены. Из 9 тыс. километров водопровода почти 70% нуждаются в замене. Ветхие сети «съедают» четверть подаваемого в них ресурса. Отражается это не только на кошельке потребителей, но и на здоровье. Старые трубы ухудшают состав воды. По прогнозам авторов программы, к 2018 году питьевой водой, отвечающей всем требованиям санитарного законодательства, будут обеспечены 92% жителей Прикамья. Сейчас эта цифра чуть превысила отметку в 87%.
Кроме того, из 4 тыс. километров канализационных сетей тотального восстановления требуют 58%. Из 3 тыс. километров теплопроводов необходимо обновить 40%. Такая глобальная модернизация потребует внушительных финансовых вложений.
Региональное правительство и парламентарии пришли к выводу, что делать это необходимо сообща, в режиме государственно-частного партнерства. Это особый тип сотрудничества инвесторов и власти, когда первые вкладывают в развитие того или иного направления собственные средства, получая взамен в управление муниципальное имущество. Региональный закон, регламентирующий этот механизм, вступил в силу в июле. Между тем, в Перми его апробировали еще несколько лет назад, когда в управление «Новогор-Прикамье» передали городской водоканал. Концессионное соглашение заключено до 2054 года.
Андрей Старков:
– Предприятия коммунальной отрасли сегодня оказались в трудной экономической ситуации. Для привлечения инвестиций в развитие и поддержку коммунальной инфраструктуры необходимо утвердить такие тарифы на услуги, которые в условиях низкой платежеспособности потребителей вызовут массовые протесты.
Поэтому необходимы системные решения со стороны государства, привлечение бюджетных средств и активное использование механизма государственно-частного
партнерства.
