Татьяна Марголина подвела итоги I квартала: число жалоб неумолимо растет.
В этом году в аппарат Уполномоченного по правам человека в Пермском крае поступило 1821 обращение, из них – 1028 жалоб (59 коллективных).
Погорельцы и Усть-Качка
Одна из глобальных тем обращений – жилищные права граждан. Снова всплыла проблема общежитий, – люди не могут приватизировать квадратные метры, собственники их общаг то и дело меняются. Недавно в доме по
б. Гагарина проходила голодовка жителей, у которых продали кухни. С проблемой легализации столкнулись жители в доме по
ш. Космонавтов, 185 (ранее ведомственное жилье завода им. Ф.Э. Дзержинского – прим.ред.).
Еще одна категория – погорельцы. Пострадавшие оказываются бесправными.
В прошлом году на федеральном уровне появилась нормативная база, обязывающая органы местного самоуправления предоставлять погорельцам жилье не по нормативам сгоревшего жилья, а по составу семьи. Но пока до практики далеко – в районах социального жилья нет, а очередников много.
17 арбитражный апелляционный суд не удовлетворил иски жителей Усть-Качки по истребованию жилищного фонда из незаконного владения курортом. Жители села лишились права бесплатной приватизации квартир.
Татьяна Марголина: «Присоединяюсь к возмущению жителей села Усть-Качка. На мой взгляд, линия судебной защиты со стороны государственных органов могла быть более эффективной. Могу это доказать, потому что мы активно участвовали в деле, указывали, что можно изменить, чтобы принять решение на этой стадии».
Уроки человеколюбия
Тревогу уполномоченного вызывает количество жалоб на пытки и применение физической силы со стороны полицейских. «ПО» активно освещает эту тему. За прошлый год поступило 53 таких обращения, за I квартал 2012 го-
да – 14. При этом по-прежнему факты расследуются неэффективно. По факту отказа в возбуждении уголовных в прошлом году было 90 жалоб, в этом – 32.
Татьяна Марголина: «Требования к эффективному расследованию очень четко сформулированы Европейским судом по правам человека, – они должны происходить в кратчайший срок, обязательно должны быть исследованы медицинские документы, обязательно должны быть опрошены свидетели, которых называет потерпевший.
Даже по этим простым правилам у нас все время идут нарушения. В I квартале поступило 4 жалобы на пытки. Один человек был избит сотрудниками отдела полиции Индустриального р-на Перми (доставлен после в травмпункт – были зафиксированы переломы ребер), но в возбуждении уголовного дела было отказано. Это обращение мы точно берем в работу.
В Кировском р-не задержанный получил множественные гематомы, сотрясение головного мозга. Материалов проверки нет. Расследование затягивается.
С. Красноперов (Кировский
р-н) был подозреваемым, его жестоко избили до бессознательного состояния, после этого бросили около туалета в ОВД. Был направлен на лечение, но до сих пор уголовное дело не возбуждено. По последней информации, ему предложили подтвердить свою жалобу на полиграфе. Он называет конкретных сотрудников, но их никто не опрашивает.
С 2009 года ведется расследование дела по А. Самойлову, погибшему в медвытрезвителе Ленинского р-на. При наличии редкого доказательства – видеоматериала жена Самойлова не может получить право на справедливое расследование».
Татьяна Марголина надеется, что ситуация изменится, так как глава СК РФ Александр БАСТРЫКИН заявил о создании специализированного подразделение для расследования жалоб на незаконное применение физической силы и пыток.
Бездомные
Сколько в Пермском крае бомжей? Какая помощь нужна им? Кто ее получает? Ответов на эти вопросы у минсоцразвития Пермского края нет, – уверена Татьяна Марголина. Когда чиновники отчитываются о работе с этим контингентом, то говорят лишь о количестве мест в соцприютах. Очень долго на эти проблемы не обращала внимания и общественность. Но в этом году разгорелся скандал, когда уполномоченный приехала в центр социальной адаптации на ул. Таборкую, 22а. Туда, в неотапливаемое помещение, зимой перевезли людей из центра с ул. Машинистов, 43. Женщины с детьми, инвалиды, старики оказались в невыносимых условиях.
Татьяна Марголина: «Вопиющий факт! Не были предусмотрены меры нормального размещения людей. Перед собственником здания обязательство выполнили, а перед людьми, за которых прямую ответственность несет государство, – нет».
Мы уже писали про центр на ул. Дзержинского, 3, в котором побывала съемочная группа «НеСекретно». Татьяна Марголина также ознакомилась с этим роликом.
Татьяна Марголина: «Считаю, что эти видеоматериалы требуют специального надзорного изучения. Необходимо выяснить, в чем причины: непрофессиональная работа директора, недопустимая экономия бюджетных средств или отсутствие финансирования для оказания необходимых услуг. Вы очень правильно ставите вопрос о качестве реабилитационной помощи. Это не просто крыша над головой, – нужно помочь оформить паспорт, вернуть квартиру, если человек пострадал из-за мошенников, и т.д.
В оказании медицинской помощи есть проблемы: по ФЗ таким людям могут оказать только срочную медицинскую помощь. Но стандарты содержания принимаются на региональном уровне, они только недавно приняты, и надо внимательно посмотреть, как эти нормы работают.
Практика других регионов говорит, что правовая и психологическая помощь помогают человеку встать на ноги и уйти от этого статуса.
За счет эффективной реабилитационной работы можно сократить количество бездомных, но ведь в этих учреждениях такую цель не ставят!»
Татьяна Марголина предложила создать рабочую группу по решению этих проблем.
