Чиновники утверждают, что в Перми успешнее всех в России реализуется нацпроект в области здравоохранения. А вы это заметили?!
Начальник управления здравоохранения Перми Андрей РОНЗИН отчитался о реализации в городе национального проекта «Здоровье».
Настроение у Ронзина было приподнятое. На его взгляд, воплощение проекта в Перми идет лучше, чем в других городах России. Начальник управления с гордостью заявил: «Несколько дней назад в городе Иваново прошел первый муниципальный съезд работников здравоохранения по реализации нацпроектов. На нем было отмечено, что Пермский край и, в первую очередь, Пермь, по сравнению со всеми регионами, последовательно и успешно осуществляет проект».
Жители столицы края с Ронзиным готовы поспорить: из 100 человек, опрошенных корреспондентами «ПО», только шесть признали, что у нас проект «Здоровье» реализуются.
А в действительности, что дал нам нацпроект? Неужели заболеваемость населения снизилась? Очередей в больницах стало меньше? Лекарства появились? Или новые поликлиники построили? Об этом чиновники молчат. Зато…
Оснастим техникой
В 2007 году на приобретение оборудования в пермские учреждения здравоохранения поступило 200 млн руб. «Это беспрецедентная сумма – никогда еще таких средств не выделялось»,– заявил Ронзин. К чему бы это, не к выборам ли население готовят?
100 млн руб. поступило в Пермь в рамках нацпроекта «Здоровье», еще 100 было выделено в рамках регионального проекта «Качественное здравоохранение» из бюджета города. На эти деньги оснащены врачебной техникой отделения реанимации и интенсивной терапии. Оборудование поступило в городские клинические больницы № 2, 4, 7, медсанчасти № 2, 9, 11, в городские детские клинические больницы №3 и 15, а также в детские больницы № 2, 20.
Естественно, всего этого недостаточно для Перми. Показатель изношенности техники сократился на 10-15%. Так, на сегодняшний день больше половины учреждений здравоохранения города требуют серьезной замены оборудования. В рамках проектов также закуплено 20 единиц транспортной техники – что тоже, как вы понимаете, мало.
Повысим зарплаты
Первым шагом нацпроекта «Здоровье» стало повышение зарплаты участковым терапевтам в два раза. Если до начала 2006 года участковый получал 7-10 тысяч, то сегодня, как утверждают чиновники, эта цифра составляет в среднем 17 тысяч. Однако это повышение решило только одну проблему – кадровую. Никакого мониторинга эффективности их работы не проводится. Нужно выяснять, кто лучше работает, а кто нет, – считают многие руководители больниц. «Это повышение не привело к улучшению качества услуг этих специалистов», – заявил Михаил ЛИШКЕ, директор детской клинической больницы №15.
Как сделать работу врачей более эффективной? На решение этого вопроса направлен другой пилотный проект Минздрава России. Напомним, в 2007 году Пермь стала участницей этого проекта. Город получил из федерального бюджета 170 млн рублей – до середины лета следующего года. 50% средств пошли на повышение оплаты труда медицинских сотрудников, работающих в хирургии.
По словам начальника управления, благодаря проекту зарплата высококлассных специалистов, которые проводят сложные операции, достигла 35 тысяч рублей. Однако Ронзин сразу оговорился, что таких работников единицы, потому что квалифицированных специалистов у нас мало.
Прибавка анестезиологов-реаниматоров, по его словам, составила 15-17 тыс. руб., медсестер – 5-6 тысяч рублей, а медсестрам, работающим непосредственно на операциях, добавили около 9 тысяч рублей.
Главврачи боятся говорить о реальном положении дел, понимают, что любое недовольство – и они лишатся своего поста. Пообщавшись с медицинским персоналом, «ПО» получил информацию, что операционные медсестры не имеют больше 10 тысяч, а прибавка анестезиологов – в среднем около трех тысяч рублей. Теперь вся их зарплата – 15 тысяч. Хирурги высокого класса «оцениваются» в среднем в 25 тысяч.
Кроме того, поднимая зарплаты одним специалистам, чиновники только создают имитацию общего улучшения. «Безусловно, увеличения денежных выплат, предусмотренных в программе, недостаточно, тем более что оно рассчитано только на одну отрасль. Средняя заработная плата врача остается ниже средней зарплаты по городу», – пояснил Михаил Лишке.
Запретим платное лечение
В 2005 году тогда еще и.о. губернатора Олег ЧИРКУНОВ сетовал на то, что областные поликлиники находятся в неравной ситуации с частными – выставляют низкую цену за платное лечение. Всем известно, что для нашего губернатора вся социальная сфера – бизнес, а значит, должна зарабатывать деньги – расширять объем и повышать цену платных услуг.
Но на пресс-конференции начальник управления здравоохранения Ронзин неожиданно заявил о том, что платных услуг в учреждениях больше не будет. «Процесс пройдет постепенно: сначала муниципальные больницы должны отказаться от платных услуг в области кардиологии, а затем и в других отраслях здравоохранения. В течение трех лет мы решим эту проблему полностью».
Что это? Начальник управления решил проявить самоотверженность и не согласиться с руководством? Вряд ли. Тем более, что в свое время он сам поддерживал инициативы Чиркунова: «Олег Анатольевич, безусловно, прав – нужно внедрять платные услуги. Мы создали специальный отдел в больницах, который отныне предметно занимается платным лечением», – заявил Ронзин в интервью одному пермскому изданию в августе 2005 года.
Предвыборный ход, спекуляция на нуждах населения, популизм – иначе это назвать никак нельзя. От платных услуг администрация вряд ли откажется: сегодня от этого городская казна получает 400 млн рублей в год.
Разве мы не лучшие?
Но, отвечая на вопросы журналистов, Ронзин нечаянно сказал правду о реальном состоянии дел в здравоохранении: «В 90-е годы была полная разруха, сейчас хоть не полная».
В целом, нацпроекты в этой области – это глобальная пиар-кампания власти. В преддверии выборов федералы «вбухивают» в эти проекты огромные деньги – нужно показать электорату, что существующая власть о нем думает.
На региональном и муниципальном уровнях освоить средства эффективно не могут, да этого и не нужно – главное, чтобы пиарили. А тут нашим чиновникам от администрации нет равных: преувеличим добавку к зарплате в три раза, пообещаем населению все, что только можно себе представить и т.д.
Г-н Ронзин не оригинален. На сайте практически любой администрации вы можете найти подобные заявления. Новгород, Волгоград, Челябинск… – все претендуют на роль лидеров.
Чиновники утверждают, что процесс реализации проектов идет полным ходом – все еще впереди – поезд только начал движение. Надо полагать, что конечной остановкой этого тяжеловоза станет март 2008 года.
