«Когда концепцию принимали, я направлял свои предложения об отдельной программе. Но их проигнорировали. Сейчас же схема деления бюджета такая, что в комиссии одни крупные товаропроизводители, а нашего брата там нет», – говорит Юрий Гребенкин с явны |
 |
|
Минсельхоз Пермского края лоббирует интересы крупных представителей агробизнеса, забыв о фермерах и личных подсобных хозяйствах.
В то время как в недрах Министерства сельского хозяйства РФ зреют планы Первого Всероссийского съезда сельских кооперативов, а на пешеходной улице Перми продают соленья-варенья, ягоды, грибы и мед, председатель некоммерческого партнерства «Прикамская усадьба» Юрий ГРЕБЕНКИН «проливает слезы» над принятой депутатами Законодательного собрания Пермского края концепцией долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2013-2020 годы».
300 руб./мес. на развитие?
Дело в том, что малые формы хозяйствования, интересы которых представляет Юрий Федорович, не находят серьезного отражения в планах пермских сельхозчиновников. «А вы посмотрите статистику, какой объем сельхозпродукции выращивается в личных подсобных хозяйствах», – бросает праведный упрек Гребенкин.
Действительно, личные хозяйства успешно отвоевывают долю рынка сельскохозяйственной продукции у совхозов и колхозов: если в 2011 году валовой объем продукции в сельхозорганизациях составлял 20623,4 млн руб., то в личных и крестьянских хозяйствах – 23057,7 млн руб. Индекс физического объема по темпам роста опять же выше у крестьян-единоличников – 141,9 против 111,9% сельхозпредприятий. Возникает вполне обоснованный вопрос: почему же хозяйствам, производящим больше половины продукции в крае, в новой концепции уделено меньше внимания, чем колхозам, в которых больше проедают (фонд оплаты труда в 2011 году – 3,1 млрд руб.), чем выращивают на изуродованной тракторами земле? Почему на 335 сельхозорганизаций решено потратить 71 млрд руб., а на 300 тысяч личных подсобных хозяйств и 578 фермерских – всего 8 млрд? Это на каждого порядка 300 руб. в месяц! Пожалуйста, осваивайте. Конечно, невозможно раздать всем сестрам по серьгам, но и справедливым распределением средств этой категории землевладельцев назвать нельзя.
Опять кроликов разводят
В концепции, которая уже прошла два депутатских чтения, много любопытного. Например, предлагается «создавать рабочие места на территориях с низкоэффективным аграрным производством за счет развития малых форм хозяйствования на селе с привлечением ресурсов органов местного самоуправления». Это, безусловно, хорошо, только вот ресурсы органов местного самоуправления, как правило, весьма ограничены.
Кроме того, будет продолжена «поддержка проектной деятельности малых форм хозяйствования». Означает ли это, что будет продолжен пиар на кроликах, перепелах и лягушках, которых в свое время посчитали чудесным спасением от кризиса? Помнится, даже Олег Чиркунов не устоял и, сжимая в натруженных руках серенький ушастый комочек, заявил, что плюнет на культуру и пойдет кроликов разводить. Благо, поле деятельности широко: за восемь лет планируется поспособствовать реализации аж 50 малых инвестиционных проектов и агротехнологий мелкотоварного производства.
Но все же львиная доля средств, напомним, уйдет по направлениям «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» (44,2 млрд руб.) и «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» (21,6 млрд руб.). Даже в такое разрекламированное направление, как «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие», будет вложено всего 4,4 млрд руб.
Источники уверяют, что в проработке концепции практически не участвовали члены экс-пертной группы по сельскому хозяйству. Сама концепция готовилась в стенах минсельхоза под руководством заместителя министра Ивана ОГОРОДОВА, с которым у крестьян не складываются отношения из-за лоббирования чиновником интересов крупного агробизнеса.
Государственная поддержка доходов сельхозпроизводителей, надо полагать, очень рыночный механизм. Но без субсидирования предприятия убыточны (табл.). В свою очередь, фермеры уверяют, что сельское хозяйство убыточным быть не может.
справка «ПО»
В Пермском крае 335 сельскохозяйственных организаций разных форм собственности и организационно-правовых форм, 578 крестьянских (фермерских) хозяйств, 505 индивидуальных предпринимателей, более 300 тыс. личных подсобных хозяйств.
мнения
Владимир РОМАНЧЕНКО, председатель Пермского крайпотребсоюза:
– На заседании экспертной группы по сельскому хозяйству пытались дать в целом оценку положения дел в этой сфере. Дела плохи, надо что-то предпринять, так дальше жить нельзя. Экспертный орган был солидным, но, к сожалению, не было представителей малых форм хозяйствования. Это не малый бизнес, а очень малый бизнес. Нужно поддерживать людей, занимающихся личным хозяйством.
Хорошо бы государственную поддержку получить, и необязательно финансовую: пусть это будут преференции в предоставлении помещений, выделения земли, упрощенной форме прохождения сертификации. Нужны разные формы поддержки. И если бы малые предприятия самоорганизовались и грамотно представили свои интересы на законодательном уровне, то могло бы быть и перераспределение средств программы.
Иван ОГОРОДОВ, замминистра сельского хозяйства Пермского края:
– Нам очень важна эта категория производителей, и на самом деле мы наращиваем поддержку малых форм хозяйствования по сравнению с предыдущими годами.
Наша идея заключается в том, чтобы помочь личным подсобным хозяйствам перерасти в крестьянские (фермерские), чтобы они становились рентабельными.
Если смотреть на модель, каким должно выглядеть сельское хозяйство через 8-10 лет, то это крупные крепкие крестьянские хозяйства, скажем, со стадом в 30-50 голов. Мы же понимаем, что со вступлением в ВТО придется конкурировать с европейскими фермерами по интенсивности производства, качеству и себестоимости продукции. Без укрупнения хозяйств такая конкуренция бессмысленна.
