№26 (627) 29 июня 2013 года
на главную страницу
содержание номера
информация о газете форум ПОархив номеров ПОпоиск по сайту

№26 (627) 29 июня 2013 года | финансы
Татьяна СОКОЛОВА Любовь ХОЛОДИЛИНА

Бюджет несет убытки

Показатели исполнения программы (по сравнению с предыдущими годами) – ухудшились
Показатели исполнения программы (по сравнению с предыдущими годами) – ухудшились

Как НЕ работает администрация Перми – и у кого из-за этого появляются проблемы.

Продолжение темы.


Начало в предыдущем номере


Продолжаем просвещать пермяков о том, какие убытки несет бюджет города.

Служебный жилищный фонд, детские сады, организация дорожного движения – куда ни кинь, везде клин. Администрация Перми под руководством сити-менеджера Анатолия МАХОВИКОВА плодит проблемы на пустом месте – стоило бы принять пару документов, и этих проблем бы не было, и бюджет не понес потери.


В 15-ти квартирах заблудились

За неисполнение решений судов о предоставлении квартир жителям ветхих и аварийных домов в отношении главы администрации Перми Анатолия Маховикова в этом году возбуждено 4 уголовных дела. В ответ г-н Маховиков заявил, что на расселение всех нуждающихся нужно 20-25 млрд руб.

В то же время, аудиторы КСП выявили множество нарушений Жилищного кодекса РФ и постановления правительства РФ № 42. С начала 2010 года и до сих пор в Перми нет нормативного документа, регламентирующего распоряжение служебным жилищным фондом. Старый «Порядок управления…» в конце 2009 года думой был отменен, а новый так и не разработали. В результате при наличии нуждающихся в служебном жилье из 64 квартир 15 пустуют более двух лет.

Вместо договоров найма служебного жилого помещения муниципальные службы Перми заключали договоры социального найма, позволяющие бессрочное владение, вселение в занимаемое помещение иных лиц, сдачу помещения в поднаем, обмен, замену помещения и прочее.

Мало того, в служебных квартирах жили те, кто и не должен в них жить. А одной из нанимательниц удалось приватизировать служебную квартиру.

Более 2 млн руб. – таков объем финансовых нарушений вследствие неэффективного управления служебным жилфондом.

С полусотней квартир – и то не разобрались! Надо ли им давать 25 млрд рублей?..


За тепло платить – игрушки не купить

Детским садам не хватает денег на оплату коммунальных услуг. Образовательным дошкольным учреждениям выделяют на эти цели в среднем на 27% меньше, чем требуется. Это значит, в прошлом году порядка 56 млн руб. не хватило садикам для оплаты тепла, воды, света.

Оказалось, администрация города не изменила методику расчета стоимости муниципальных услуг дошкольного образования в части формирования затрат на оплату коммунальных услуг. Это привело к занижению норматива потребления тепло- и электроэнергии, водоснабжения и водоотведения на одного воспитанника.

Расчет затрат ведется по правилам определения нормативов в многоквартирном доме. В них не учитывается специфика деятельности дошкольных учреждений, наличие бассейнов в некоторых садиках, аварийные ситуации. В нормативе для детсадов не учтены даже расходы на горячее водоснабжение, предусмотренные распоряжением губернатора.

Нормативный объем затрат на оплату коммунальных платежей, предусмотренный в стоимости коммунальных услуг, не обеспечивает фактическую потребность расходов на «коммуналку» у большинства из проверенных КСП учреждений.

Естественно, чтобы не быть в коммунальных должниках, детские сады вы-кручиваются, как могут – перераспределяют затраты с других статей. А это «может отрицательно повлиять на качество оказываемых муниципальных услуг, так как не позволяет учреждениям выполнять требования к санитарному содержанию помещений и к предоставлению услуг дошкольного образования в соответствии с нормативными требованиями», – резюмируют аудиторы.

Валентина КАДАНЦЕВА, руководитель МАДОУ «Детский сад № 70 компенсирующего вида»: «Мы маленькое дошкольное учреждение, поэтому нам намного сложнее, чем крупным садам. Сейчас у нас, как и везде, действует подушевое финансирование. На одного ребенка выделяется 57 тыс. рублей в год. Всего в сад ходит 83 ребенка. Какой у нас бюджет – считайте сами.

Мы учреждение автономное, если что-то где-то остается, перебрасываем деньги с одной статьи на другую. На что хватает – на то и тратим.

На коммунальные услуги, конечно, поступает мало средств. Хотелось бы больше. Если бы были деньги, мы бы отремонтировали фасад здания (он сейчас в ужасном состоянии), провели ремонт внутри, закупили развивающую среду для детей и мебель. Но пока это только грандиозные планы».

Вера ПУПЫРЕВА, руководитель МА ДОУ «Детский сад № 233 – Школа Рыцарей и Принцесс»: «Подушевой норматив не соответствует тому, что есть на практике. Нормативы эти были утверждены давно, а цены на коммунальные услуги росли и продолжают расти. Даже при использовании всех энергоэффективных мероприятий средств не хватает. Поскольку закон об автономных учреждениях позволяет переводить деньги с одной статьи на другую, часто приходится этим пользоваться.Перед руководителем дошкольных учреждений встает выбор: тратить деньги на улучшение предметно-развивающей среды или оставаться добросовестным коммунальным плательщиком. Мы выбираем второе, а для всего остального приходится искать альтернативные источники финансирования.

Те, кто имеют лицензию, предоставляют платные услуги, кто-то получает деньги от управляющего совета.

Можно сказать одно: средств не хватает. Мы хотим, чтобы нас услышали. Дошкольные учреждения не три копейки стоят».

Татьяна БЕЛОМЕСЯЦЕВА, аудитор КСП Перми: «В июле 2011 года мы проводили аудит дошкольных образовательных учреждений на предмет обоснованности определения объема, соблюдение порядка и условий предоставления образовательных услуг, в рамках которого также была проведена финансовая экспертиза методик расчета стоимости услуг в сфере дошкольного образования. Тогда и была выявлена проблема, связанная с нормативами расчета расходов на коммунальные услуги. Но из-за ограниченности средств администрация устранила лишь часть нарушений.

Сегодня вопрос об обеспеченности средствами на коммунальные услуги стоит у нас на контроле. «Анализ влияния понижающего коэффициента, применяемого к затратам на коммунальные услуги» в дошкольных учреждениях показал, что применение подобных нормативов для расчета расходов приводит к отрицательным результатам.

Мы хотим рассмотреть эти вопросы до начала нового бюджетного цикла, чтобы все необходимые изменения вступили в силу уже в ближайшем году».


Деньги тратятся, и что?

Администрация Перми не справляется с программой по безопасности дорожного движения.

Как выяснили аудиторы, планируемые результаты программы «Организация дорожного движения в Перми» не достигнуты. Мало того, показатели исполнения ухудшились по сравнению с предыдущими годами.

Согласно паспорту программы, сроки ее реализации – 2009-2015 годы, объем финансирования в рамках 2012 года – 121 527, 540 тыс. руб. Получатели средств – департамент дорог и транспорта, МКУ «Пермская дирекция дорожного движения».

Среди мероприятий: установка систем видеонаблюдения (истрачено чуть больше 12 млн руб.); содержание и ремонт существующих систем видеонаблюдения (20 млн); установка, демонтаж и содержание техсредств организации дорожного движения (около 30 млн); строительство и реконструкция светофоров (12,4 млн), содержание светофоров (9 млн); установка и изготовление дорожных ограждений (5,3 млн), искусственных неровностей (3,7 млн), направляющих устройств (1 млн); разработка и актуализация проектов организации дорожного движения (10 млн); информационные материалы (144 тыс.); профилактика детского травматизма (347 тыс.).


Есть имущество – нет имущества

На балансе муниципального казенного учреждения «Содержание объектов инженерной инфраструктуры» (МКУ СОИИ) числится имущество балансовой стоимостью более 500 млн руб., не предназначенное для деятельности учреждения (непрофильное имущество). Это – объекты инженерной инфраструктуры, имущество, которое должно было быть передано еще в 2011 году в федеральную собственность, и другое. В результате содержания на балансе непрофильного имущества неэффективно истрачено 2,7 млн бюджетных рублей.

«Наличие на балансе МКУ СОИИ непрофильного имущества более 4-х лет свидетельствует об отсутствии взаимодействия между функциональными органами администрации и учреждениями с целью эффективного управления муниципальной собственностью», – приходят к выводу аудиторы КСП.

Кроме того, установлены неоднократные факты утраты имущества, приведшие к ущербу, нанесенному Перми (утрачены транспортные средства).

С целью устранения нарушений предложено передать в казну муниципалитета непрофильное имущество с баланса МКУ СОИИ, провести полную инвентаризацию и по ее результатам возместить бюджету ущерб, связанный с утратой имущества.

Материалы проверки направлены главе Перми – председателю Пермской гордумы,  главе администрации Перми и в городскую прокуратуру.

Просмотров: 2350


Твитнуть

КОММЕНТАРИИ

Добавлено: 01.07.13 | Автор: 
2, 3 июля в 18.00 в Центре \"Новый Образ\" по ул. Пермская (Кирова), 31 состоятся встречи с монахом и ученым Шрипад Бхактиведантой Шуддхадвайти Махараджем. Вход свободный!
Добавлено: 01.07.13 | Автор: 
Ведический Праздник Бога Купалы, не связанный с Иоанном Крестителем и чёрным шаманизмом, состоится 10 июля 2013 года в 18.00. Сбор: Конечная остановка автобуса маршрута № 5 «НПО «Биомед». Вход свободный!
Добавлено: 02.07.13 | Автор: 
Декларации по доходам должны заполнять и руководители бюджетных учреждений, тогда увидим эффективность осовения денежных средств.Как так получается,что у воспитателей-учителей зарплата 15-20 тысяч, а у директоров-заведующих от 50 до 150тыс.рублей?
Добавлено: 03.07.13 | Автор: 
Какого черта вы ставите в комментариях объявления разных Центров боголюбителей? Они вам за это хорошо платят?
Добавлено: 03.07.13 | Автор: 
Да, х рен с ними. Каждый вправе придумать себе любого бога и веровать, не оскорбляйте чувств верующих. Я верю в АК-47, а лучше в систему залпового огня.
Добавлено: 03.07.13 | Автор: 
\"Бюджет несет убытки\", это что за мута день на улице Ленина с тротуарной плиткой, Собянин что ли хочет из Вексельбургского бюджета заработать. Давайте мэрия, соврите для словца, мы же не пермяки, а быдло-лохи.
Добавить сообщение:
Имя:
Скопируйте цифры в поле код
E-mail:
Текст:
Код:
Главная
Репортаж
комментарии недели
проблема
жилкомхоз
откровенный разговор
туризм
финансы
технологии
анонс
Мероприятия
колонка редакции
аватар

Copyright © 1999-2003. . Все права защищены.
Перепечатка и использование материалов, опубликованных в газете, без письменного разрешения редакции запрещены. Мнения авторов могут не совпадать с мнением редакции. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, представляемой рекламодателями.

карта сайта