История одной общаги

Чтобы защитить нарушенные права, нужно менять всю систему.

Ситуация, сложившаяся во-круг общежитий, проданных с нарушением законодательства Российской Федерации, крайне сложная. По всей стране имеют место многочисленные факты включения общежитий в уставной капитал предприятий с последующей перепродажей новому собственнику в нарушение законодательства.

Однако сами жильцы таких общежитий узнавали о том, что их права нарушены, как правило, вместе с банкротством их предприятия. Вместе с уведомлением о сокращении или переводе в новое ООО или ОАО жильцы получали новые платежные квитанции за комнаты в общежитиях. Из них следовало, что общежитие приватизировано чуть ли не 10 лет назад. И в связи с банкротством перепродано. следовательно, платить за жилье они теперь будут не через кассу предприятия, а иным способом.

Здания общежитий перепродавались по весьма низким ценам и не самим жильцам общежития, а, скажем прямо, ловким дельцам-аферистам. Которых вовсе не устраивает наличие в общежитии проживающих там людей. Типичной стала картина, когда такие собственники, уплотняя жильцов, расселяют первые этажи и сдают их под магазины. Взвинчивают плату за наем до поднебесных цифр, то есть стремятся всеми способами, в том числе и с нарушением законодательства, избавиться от жильцов.

Быть услышанными

Проблема с жильцами общежитий четыре года назад одними из первых была поднята в Перми активистами городской организации «Рабочая Демократия». Общежития были объединены в «Совет Пермских Общаг». Шли объединительные процессы жильцов общежитий городов Подмосковья, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Ярославля, Самары, Москвы. Летом 2006 года в рамках работы Российского Социального Форума состоялось объединение жильцов общежитий из разных городов в «Движение жильцов Российских общежитий». Сегодня эта объединенная структура добилась уже значительных результатов.

Так, пермские муниципальные общежития одними из первых получили право приватизации. 3 марта 2006 года было подписано соответствующее распоряжение главы города. Надо сказать, что особой заслуги со стороны властей города здесь нет. Возможность такая у жильцов появилась лишь благодаря упорной борьбе самих жильцов. Из всех представителей власти жильцам посочувствовала лишь уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна МАРГОЛИНА, приняв действительно живое участие в решении данной проблемы.

Сегодня, по примеру Перми, в других городах РФ, таких как Уфа, Киров, Ижевск, местные власти разрабатывают законодательную базу, дающую право на приватизацию комнат в муниципальных общежитиях.

Решение Верховного Суда

Благодаря активным действиям жильцов общежитий по всей стране, а это и массовые обращения в суды, и акции протеста, и организация круглых столов, куда приглашались представители власти, удалось добиться, что Верховный Суд РФ внятно сформулировал свою позицию о приватизации комнат жильцами общежитий.

Вот что отвечает в своем письме на запрос депутата Государственной Думы РФ Г. П. ХОВАНСКОЙ, зам. председателя Верховного Суда РФ А.И. КАРПОВ за № XГП-351/6 :

«Уважаемая Галина Петровна!

Данный вопрос обсуждался на заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации 7 июня 2006 года, и ответ на него утвержден и включен в Обзор судебной практики за I квартал 2006 года в следующей редакции.

Общежития, которые при-надлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, сегодня Верховный Суд дал свою трактовку свершившемуся факту нарушения законодательства в части жильцов и проданных общежитий. Четко сказав, что те, кто приобрел тем или иным путем здания общежитий в собственность, приобрел вместе с ним и определенные обязанности. То есть именно собственник должен теперь соблюсти право жильцов на приватизацию.

Гладко было на бумаге

Пермские суды продолжают выносить разнонаправленные решения. Так, если пермские суды отказали жителям проданных общежитий по ул. Маршала Рыбалко и бульвару Гагарина в их праве на комнаты в общежитиях, то суд г. Электросталь и суд г. Астрахани вынесли решение о том, что сделки приватизации являются незаконными.

Причем, астраханский суд даже применил на практике норму права, согласно которой срок исковой давности начинается не с момента, когда общежитие было включено в прогнозный план приватизации, а с того момента, когда жильцы узнали о том, что общежитие стало частной собственностью. Однако, хотя ни для кого уже не секрет, что при приватизации предприятиями общежитий нарушается закон, все равно сегодня нарушения продолжаются. причем можно говорить даже о том, что они продолжаются с ведома прокуратуры.

Например, жильцы пермских общежитий, находившихся в оперативном управлении у ОАО «РЖД», обнаружили с удивлением, что их включили в уставной капитал! Естественно, люди обратились в обе прокуратуры: в свою, транспортную, и в прокуратуру Пермского края. Ответы были просто изумительные: «Мер для прокурорского реагирования нет».

Один из депутатов Законодательного собрания Пермского края в неформальной беседе озвучил мысль, что вряд ли можно помочь жителям общежитий, ведь в этой стране все «с ног на голову поставлено». И жители оказались теперь вне правового поля.

Более того, не только жителям общежитий, но всем, кто теперь после введения нового Жилищного Кодекса, проживает в многоквартирных домах, пусть даже в приватизированных квартирах, придется испытать в обозримом будущем проблемы с жильем на себе. Вывод этого депутата был очень радикальным. «Надо менять всю государственную систему».