№39 (240) 10 октября 2005 года | Новый сезон
Владимир Владимиров, Надежда Емельянова

2003 год для Прикамья вполне может стать историческим. Пермские политики делают для этого все.

Конец лета традиционно считается водоразделом между политическими сезонами. Политики и ньюсмейкеры уходят в отпуска и на каникулы, давая общественности и экспертам небольшую передышку и возможность проанализировать итоги сезона ушедшего.

Авторы этой статьи не собираются развешивать ярлыки или ставить оценки "с потолка". Задача несколько проще - подвести необходимые итоги и отметить значимые и наиболее "горячие" эпизоды пермской политической жизни.

Минувший политический сезон был вполне традиционным предвыборным - насыщенным стратегическими решениями, властными перестановками и прочими подготовительными мероприятиями.

Ощущение, сопровождавшее весь сезон, - бешеный рывок куда-то вверх. Область, вслед за честолюбивым руководством, рвется впереди России всей (ключевое слово - впереди).

Прикамье никогда не страдало комплексом столичности, как и не презирало свой некоторый объективный провинциализм, но вдруг крылья расправились, и стали очевидны взрослые претензии на эксклюзивность. Глава региона отвечает в Госсовете за промышленную политику, один из сенаторов советует Президенту, как реализовать его мысли об экономике страны, а правительство титаническими усилиями мобилизовано для того, чтобы построить в Прикамье долгожданный Федеральный центр двигателестроения, или хотя бы пермский. Региональные власти стремятся быть все ближе к кремлевским коридорам, а реализуемые инициативы становятся все глобальнее. Однако на этом фоне несколько уходят в тень насущные проблемы региона. Впрочем, возможно, все это только показалось:

Самая глобальная в списке инициатив - создание Пермского края.

Прикамье первым заявило о материализации идеи федеральной власти об укрупнении субъектов Федерации и имеет для этого вполне согласный Коми-Пермяцкий автономный округ. Пока основное опасение руководства области - возможное вмешательство более значимых сил извне.

Возможно, так легла карта, и Прикамью просто повезло прогреметь в нескольких крупных федеральных проектах, но...

Череда событий, случившихся в течение 2003 года в Коми-округе и Пермской области, несмотря на свою важность, в большей мере формальна. Хотя здесь не только обнаженные амбиции. У некоторых пермских промышленников бизнес пойдет успешней, если в округе появится нормальная инфраструктура. Соседям из Пармы жить тоже станет легче, но это все частности, сопутствующие яркому процессу.

Константин ОКУНЕВ, депутат областного Законодательного собрания:

- Сезон был интересным. Область гремела на всю страну в связи с созданием Пермского края, стала пионером в реформе ЖКХ, произошло еще много менее заметных событий. Но, по большому счету, все шло своим чередом, вяло, без особых потрясений и скачков, и мы еще раз подтвердили репутацию стабильного региона. Поскольку этот сезон предшествовал, наверное, самой серьезной избирательной кампании, в областном парламенте активную работу вели партийные фракции и депутатские группы, демонстрируя заботу о дне будущем.

В начале сезона было модно менять партийных лидеров. Четыре партии избавились от своих опытных, но уже "изживших себя" руководителей. Им на смену пришли молодые, еще не закаленные в партийной борьбе, самоуверенные "бойцы". В "СПС" - Никита БЕЛЫХ, в "Народную партию" - Олег БОРОВИК, в КПРФ - Олег СТЕПАНОВ, в "Яблоко" - Валерий ЧУПРАКОВ. К процессу частично присоединилась и "Единая Россия", где руководство исполнительным комитетом партии (весьма важным органом в такой вертикально интегрированной структуре, как "ЕР") перешло от Александра КОЗЕНКОВА к Сергею БУЛДАШОВУ. Каждая партия сумела подготовиться к грядущей схватке по-разному: пока одни напряженно копили ресурсы, другие спокойно транжирили накопленные ранее запасы. Результаты "трудов" проявятся в ближайшее время.

Олег Подвинцев, политолог, доктор политических наук:

- В течение этого года роль партий действительно повысилась, хотя нельзя сказать, что появился ажиотаж: есть такие партии, которые так и не нашли своего покупателя. Яркий пример - "Партия жизни": ни одна из региональных структур пока на нее внимания не обратила. Но большинство других (в основном, это партии, представленные в Госдуме, а также "Народная партия" и "Партия пенсионеров") привлекли внимание влиятельных групп, владеющих определенными ресурсами. Так что в этом году выборы в Госдуму, с точки зрения партийных списков, будут достаточно интересными.

Его под занавес совершила Галина СЛАУТИНА. Долгое время она отсиживалась на скамейке запасных в "СПС", переживая декабрьское "увольнение", но в "Яблоке" сразу же получила должность "вице-капитана" и реальный шанс попасть в "сборную". "Правые" сделали вид, что не заметили потери своего некогда лучшего форварда, и все же с ее уходом в пермском "СПС" окончательно и, скорее всего, бесповоротно завершилось время либералов-романтиков начала девяностых.

Близость к федеральной власти изменила стиль областного руководства, а новые межбюджетные взаимоотношения между "центром" и "регионами" были спроецированы на муниципалитеты. В результате, пресловутая "оптимизация" системы управления и бюджетных взаимоотношений погрузила в задумчивость многих глав городов и районов и лишила должности одного из вице-мэров Перми. Как заметил один из сотрудников "финансового" управления областной администрации, "чего вы возмущаетесь, Москва с нами так же обходится". Вполне возможно, это вынужденная необходимость. Но взаимоотношения прежней власти с территориями были по-отечески консервативны, а сейчас категоричный тон заставляет вздрагивать, и контраст слишком сильный. Возможно, это беспочвенные опасения, но главы почему-то слишком часто стали проситься на отдых, причем последний "уставший" - глава Куединского района Сергей СОЛИН - своих обид не скрывал.

Реформа городского руководства возникла так же спонтанно, как полувековая аренда "Пермводоканала" или муниципальный заем. Как заметил вице-мэр Илья ШУЛЬКИН, сейчас "мы, по сути, городскую администрацию собираем заново". Один из знаковых моментов изменений - замена первого заместителя мэра Василия ЦЫГАНКОВА на ранее просто вице-мэра Александра БЕСФАМИЛЬНОГО. Согласно новому принципу отношений в городской администрации, первый заместитель мэра уже не его правая рука, а, скорее, новое звено в цепи городского руководства. Вероятно, то самое, за которое в критической ситуации можно будет вытянуть всю вертикаль.

С одной стороны, это несколько скроет политическую слабость действующего мэра, а с другой - "спровоцирует" видоизменение департаментов (со всеми подвластными им структурами) в мелкие удельные княжества со всемогущими вице-мэрами. В любом случае, эта реформа станет самым значимым событием "эпохи Каменева", и от качества ее проведения во многом будет зависеть его дальнейшая судьба.

Илья Шулькин:

- Для городской администрации этот год был очень динамичным. В 2001 году приходило понимание, как действует структура. Люди пришли новые, нужно разобраться, на это уходит время. 2002 год ушел на выработку проектов, расчетов, на планы. Весь прошлый год мы готовились к изменениям, а сейчас начали их реализовывать.

Испортить репутацию депутату Законодательного собрания оказалось проще, чем это можно было бы предположить. Интересно, что "банная история" произвела разное впечатление на коллег по парламенту. Одни предпочитают не здороваться с ее героем за руку, другие не верят, что ОН на такое способен, а некоторые, напротив, прониклись к НЕМУ дополнительным уважением. Впрочем, ни у кого не возникает сомнений в том, что в ближайших выборных кампаниях данный персонаж участия не примет.

Председатель регионального парламента Пермской области Николай ДЕВЯТКИН получил российскую национальную премию "Олимп" в номинации "Спикер года-2003". Что-то в этом есть от неслучайного, но официально все выглядит очень красиво. По этому случаю единственный раз в телеэфире можно было лицезреть "первую законодательную леди Прикамья" - сугубо непубличную госпожу Девяткину. Награда не приближает председателя Законодательного собрания к областной власти, а даже наоборот, он дистанцируется и часто весьма категорично отстаивает у исполнительной власти интересы "парламента тире территорий".

Традиционно решать наболевшие проблемы в нашей стране принято отставками. Об одной из них публично заявили губернатор Пермской области Юрий ТРУТНЕВ и полпред в Приволжском федеральном округе Сергей КИРИЕНКО. Соответствующий приказ еще не поступил от российского президента, но это - лишь вопрос времени. Предполагается, что сменщиком Валентина ГЕРЦЕНА станет очередной человек "со стороны". Впрочем, весьма сомнительно, что новый руководитель сможет притормозить высокие темпы оттока кадров из системы правоохранительных органов, что, собственно, и является главной причиной неудовлетворительной работы пермских милиционеров.

Впрочем, все события минувшего сезона были скорее подготовительным этапом - с официальным стартом избирательной кампании все предвыборные баталии плавно перетекают в совершенно иную форму.

Хотя, в силу ряда объективных причин, грядущие выборы в Госдуму станут лишь антуражем для более глобальных свершений. Многие пермские эксперты единогласно склоняются к тому, что центральным событием грядущего сезона станет кампания по проведению референдума по объединению двух субъектов Федерации. В определенной степени она будет воздействовать на ход других кампаний. При успешном выполнении задачи (что, собственно, не вызывает сомнений) областные власти "прославят себя на века". Это, безусловно, дополнительный шанс обратить на себя внимание кремлевских чиновников, привлечь в область дополнительные ресурсы. А также совершить обратное движение - из региона в Москву.

Владимир Владимиров, Надежда Емельянова

Просмотров: 45