Курочка по зернышку
Итак, вы, как честный человек, наскребли по сусекам денег и отправились в банк или почтовое отделение с тем, чтобы заплатить за коммунальные услуги. Как только вы это сделали, ваши сбережения автоматически легли на расчетные счета ООО «Инкомус ФТ». Собственно, уже на этом этапе можно о деньгах забыть с чистой совестью. Однако обратим внимание.
«Вычислительный центр «Инкомус» (тот, что расщепляет перечисляемые платежи) и «Инкомус ФТ» (тот, что их аккумулирует) делают все, чтобы средства оставались на счетах «ФТ» как можно дольше. Зачем? «ФТ» забирает себе проценты, которые капают, пока деньги лежат.
Проверяющим стали известны способы задержки средств в банках. Для начала – уже сами договоры с поставщиками услуг предусматривают задержку перечисления платежей – максимум трое суток. В течение месяца ВЦ формирует 7-8 «порций» для расщепления платежей, каждая – 3-4 рабочих дня или 5-6, с учетом выходных. Затем «ФТ» тянет с перечислением поставщикам, так, что задержка может достигнуть 19 дней!
Специалисты проследили, сколько за такой срок накапливается свободных остатков. По состоянию на 1, 10 и 20 число каждого месяца их количество составляло от 100 тысяч до 74,6 млн (!!!) рублей! Ответственность же за задержку в договорах «предусмотрительно» не предусмотрена.
И что с того, скажете вы, что ООО «Инкомус ФТ» оставлял процент себе, коль скоро потребителям от этого – ни горячо, ни холодно? Вывод проверяющих, между тем, однозначен: проценты должны идти муниципальным предприятиям и учреждениям жилищных служб районов. Никак не «Инкомусу», поскольку за оказываемые услуги предприятие получает законные 0,3% от платежей.
Банковское прикрытие
Ладно, если бы все незаконные банковские операции с деньгами плательщиков заканчивались взиманием процентов. Но есть у «Инкомуса» один странный расчетный счет, открытый в Краснокамском филиале МПИ-Банка. Платежи за коммуналку на него не поступают (по крайней мере, прямо), пополнение осуществляется с расчетного счета в Сбербанке – одного из нескольких, на которые поступают деньги плательщиков. В чем смысл этих «кочевок»? Это первая странность.
Никакие проценты на этот счет не начислялись, и из-за этого «Инкомус» не дополучил 0,4 млн – вторая. Третья и главная – «Инкомус» переправляет 10 млн рублей с этого счета на счет в «Камабанке».
Не имея собственных средств, «ФТ» за счет поступивших платежей приобретает вексель ОАО КБ «Камабанк» стоимостью в эти самые 10 млн рублей. А буквально через три дня возвращает этот вексель… опять «Камабанку». Деньги находятся в обороте три дня, а затем, с процентами, возвращаются «Инкомусу». Это могло бы показаться непонятным, если бы не даты и суммы. Загонялись деньги в «Камабанк» через вексель в послед-ний рабочий день месяца (28.11.03), а возвращались уже в следующем. Одно из разумных объяснений: «Камабанк» на конец месяца должен отчитаться по остаткам средств на счетах, но денег в полном объеме почему-то не оказалось и пришлось заимствовать недостающую сумму. Сразу возникает несколько возможных вопросов к банку: что за игры с остатками средств на счетах? Если 10 млн для него – проблема, то, наверное, бюджетные деньги в нем находиться не должны.
Возможно и другое объяснение. В «Инкомусе ФТ» номинальная стоимость векселя почему-то зафиксирована как 10 тысяч(!) рублей. Ошибка исключена. Бухучет сегодня настолько компьютеризирован, что путаница с введением цифр – нонсенс.
Но, вполне возможно, что у «Инкомуса» есть еще один договор с «Камабанком» о ссудах, тогда возврат денег за вексель мог пройти по этой статье. То есть идет «отмывка» через банк «жкхашных» денег в размере 9 990 тысяч рублей в пользу каких-то конкретных сотрудников «Инкомуса». Ничего другого на ум просто не приходит, но если представители банка и «Инкомуса» готовы дать свои объяснения странным метаниям не их денег, то мы готовы предоставить им слово.
Кстати, если верно второе предположение, понятно и существование неприбыльного счета в МПИ-Банке. Он – всего лишь прикрытие для незаконного оборота средств, которые уже не принадлежат населению, еще – поставщику и вообще «Инкомусу». Зато ему выгодна эта временная ничейность.
Настораживает и отмеченная проверкой попытка скрыть факт покупки 10-миллионного векселя: в книге учета ценных бумаг его стоимость указана как 10 тысяч. И зачем-то подделана дата продажи.
С векселями у «ФТ» вообще непонятные отношения. «Инкомус» приобрел в Сбербанке 131 вексель. Но ни один предъявитель не соответствовал доверенным лицам, получившим векселя от «Инкомуса». В книге учета творится сплошная неразбериха – одни векселя не указаны, другие указаны дважды, у третьих занижена стоимость, у четвертых неправильно написан номер. А это уже нарушение Закона РФ «О бухгалтерском учете». Кроме того, векселя выдавались без доверенностей или с нарушением правил заполнения.
Пеней – не подавились
Все, кому приходилось оплачивать услуги с опозданием, сталкивались с необходимостью заплатить и пеню. Господа! Начисление пени за несвоевременную оплату жилищных и коммунальных услуг ОАО ВЦ «Инкомус» производится на основании писем начальника муниципального управления ЖКХ Сергея КАСАТКИНА. Между тем, нормативный документ, регулирующий начисление пени на городском уровне не принят, и пеню с нас взимают незаконно! Зато доход приличный. С октября 2003 г. по июль 2004 г. ВЦ «Инкомус» начислил пени на 306 млн рублей. Впрочем, неплательщики остались верны себе: из этой суммы населением оплачено только 2,2%. Кстати, ни поставщикам услуг, ни жилищным службам эти деньги чаще всего не доходят. Кредиторская задолженность «ФТ» перед ними составляет около 60 млн рублей.
Дежавю
Начальник городского департамента финансов (ранее директор «Инкомуса ФТ») Дмитрий КРИВЕНКОВ, кроме того, что сам пользовался (пользуется?) нашими денежками, еще и одаривал ими свою родню и знакомых. Так, например, ООО «Инкомус ФТ» в его лице заключила договор с ЧП Грошева Л. Э. на юридическое обслуживание, цена договора – 86 тысяч в месяц. Он же заключил договор на оказание консультационных услуг с ООО «Юридическое сообщество «Рацио» в лице исполнительного директора – снова Грошева Л.Э. В соответствии с указанным договором, производилась разработка документов по созданию предприятия «Биологические очистные сооружения», учредителем которого выступило МУП «Бюро технической инвентаризации г. Перми». Цена услуги – 230 тысяч. За что такие деньги, если обнаружено столько нарушений? И он же заключил договор на оказание консультационных услуг с ООО «Финансовые технологии». Заместитель гендиректора ООО – близкая родственница директора «Инкомус ФТ». Основная часть работ по документу выполняется работниками ОАО ВЦ «Инкомус». А цена – 70 тысяч ежемесячно.
Судя по всему, оплата идет не за услуги, а за что-то другое. Можно предположить, что это своего рода легализация расходов на оплату помощи в проведении неких финансовых махинаций. Отчеты о проделанной работе по договорам оказания услуг свидетельствуют о том, что такие услуги, по объему и характеру, могут быть выполнены одним(!) штатным юристом и одним(!) штатным экономистом.
Для особо одаренных
Выяснилось, что конкурс на оператора по сбору платежей не проводился. К тому же, «Инкомус ФТ» на момент заключения договора не имел никакого опыта работы. Как пишется в акте ревизии, «основные средства и уставный капитал ООО «Инкомус ФТ» в размере 50 тыс. рублей не обеспечивают взятых на себя финансовых обязательств по сбору жилищных и коммунальных платежей с населения и пеней». Эта цифра смехотворна при годовом обороте денежных средств более 2 млрд рублей. Согласно требованиям Бюджетного Кодекса РФ, закупка услуг такой значимости и стоимости должна размещаться на основе муниципальных контрактов, размещенных на конкурсной основе. В нарушение требований федерального законодательства в 2003-2004 годах муниципальные заказы на выполнение вышеуказанных услуг без проведения конкурса размещены у одного предприятия – ООО «Инкомус ФТ».
Кроме того, «Инкомус» не смог подтвердить расчетами размер вознаграждения за свои услуги в 2,8%. Ни проверяющим, ни депутатам оператор не смог ответить на во-прос: почему столько? Не верится, что фирма, предоставляющая вычислительные услуги, не смогла произвести столь простой расчет и взяла эту цифру «от фонаря».
Цитата из документа: «Таким образом, учитывая, что большая часть сотрудников ООО «Инкомус ФТ» работает по совместительству, срок перечисления денежных средств заказчикам и поставщикам услуг не соблюдается, установлен высокий уровень затрат и стоимости услуг, поэтому для муниципалитета города Перми и потребителей коммунальных услуг нецелесообразно и экономически невыгодно сотрудничество с предприятием ООО «Инкомус ФТ».
К сожалению, практика показывает, что официальный документ является весомым аргументом только для простых обывателей. Чем закончится история с «Инкомусом», покажет время – и уж точно ближайшее. Свой отчет по проверке «Инкомуса» депутаты должны представить на следующем заседании городской Думы.
