Парламент на вырост

Депутаты Законодательного собрания Пермской области хотят поделиться креслом с братьями меньшими.

Взрослые люди любят играть не меньше детей. Правда, считается неприличным, если взрослый ведет себя как ребенок. Поэтому, забавляясь, взрослые дяди и тети делают вид, что занимаются крайне важным и серьезным делом, а игрушки стараются выбирать не в «Детском мире», а прямо по месту службы.

Серьезный и уважаемый председатель Законодательного собрания Пермской области Николай ДЕВЯТКИН в конце ноября предложил коллегам по ЗС создать в дополнение к уже имеющемуся законодательному органу Молодежный парламент Пермского края.

У многих пермяков эта новость вызвала жестокий приступ дежавю. Помнится, три года назад областная администрация уже вбухала кругленькую сумму в яркую и шумную игрушку под названием «Первый форум молодежи Прикамья». Тогда более 500 человек со всей области три дня жили в гостинице «Урал», кормились за казенный кошт в столовой обладминистрации и участвовали в массе различных деловых игр, семинаров и лекций. В буклете для гостей все происходящее его организаторы объясняли так: «Задачей Форума является развитие региональных конкурентных преимуществ и формирование позитивных социокультурных норм и идеалов, поиск и развитие моделей эффективной реализации государственной молодежной политики…». Одним из главных событий Форума было обсуждение Положения о молодежном парламенте Пермской области. Документ этот обсудили и одобрили, затем разъехались по домам и благополучно о нем забыли. Весь пар, щедро оплаченный из бюджета области, ушел в свисток.

Но идея, по-видимому, оказалась слишком хороша для того, чтобы забыть ее навсегда. И 12 декабря узкие круги широкой общественности собрались на «круглом столе» в Законодательном собрании обсудить проект Положения об общественном Молодежном парламенте. Кроме его текста, собравшимся были предложены: заранее заготовленные рекомендации «круглого стола» Законодательному собранию, предлагающие его утвердить и создать Молодежный парламент до 1 сентября 2006 года, и график проведения мероприятий. По этому графику, кстати, уже утвержденному Николаем Девяткиным, свежеобразованный парламент должен впервые собраться уже в августе.

Впрочем, собравшихся такая предопределенность не насторожила. С гораздо большим интересом они взялись обсуждать возрастной ценз для юных «парламентариев» и методику их избрания. Проект ЗС предлагал ограничить возраст будущих «депутатов» промежутком от 16 до 23 лет. С этим заспорили. Главным контраргументом стала норма федерального законодательства, по которой все граждане страны в возрасте от 14 до 30 лет – молодежь. Разработчики упирались, говоря, что тридцатилетний «депутат» будет давить на более молодых, и добра от этого не жди. Еще добавляли, что тридцатилетние вообще могут избираться во «взрослый» парламент. В итоге решили оставить решение на усмотрение ЗС.

В проекте Положения предлагалось выбирать его будущих членов на конференциях, проводимых в округах, совпадающих с одномандатными избирательными округами. Однако Александр ТРЕТЬЯКОВ из пермского «Молодежного единства» предложил свой механизм попадания в члены Молодежного парламента:

– Тот вариант формирования, который предлагает Законодательное собрание, сложный и непонятый. В нашем варианте кандидатуру предлагает сам депутат, победивший на этой территории.

По его версии, окружных собраний не будет вообще, просто ЗС будет утверждать предлагаемые депутатами кандидатуры. Однако тут же по этому варианту ехидно прошелся представитель пермского отделения партии «Патриоты России» Павел СТЕРЛИГОВ:

– Для кого это создается, для элиты, для детей элиты? Нужно исключить влияние партий и депутатов на формирование Молодежного парламента. Мы знаем, кто у нас депутаты…

Все почтенное собрание отозвалось на этот спич смехом и одобрительными аплодисментами. Член политсовета пермского отделения «Единой России» Алексей КОПЫСОВ попытался, было, парировать намек на единороссовские корни большинства перм-ских депутатов:

– Другие партии тоже скоро научатся выигрывать выборы, и их тоже может быть много.

Однако это замечание вызвало новую волну смеха. Так, на веселой волне, «круглый стол» и закончился. Остановились на том, что все замечания к проекту Положения будут внесены в форме депутатских поправок на декабрьском пленарном заседании ЗС, где положение будет рассматриваться и, скорее всего, будет принято в первом чтении. На том и разошлись, оставив массу вопросов, которые никто никогда не озвучит.

Главный из них о том, стоит ли вообще эта шкурка выделки? Велика ли нужда в 40 молодых людях с сомнительным жизненным и профессиональным опытом? С учетом того, что депутат Пастухов от общения с Молодежным парламентом изолирован, ответ, скорее, отрицательный… Действующий депутатский корпус жители Прикамья выбирали, предполагая их способными разобраться в любой животрепещущей проблеме. Альфа и омега будущего парламента – подготовка рекомендаций по вопросам региональной молодежной политики, причем молодежный парламент будет зависеть от тех же информационно-аналитических ресурсов, что и «взрослые коллеги». Какой смысл в этом дублировании, да еще на заведомо дилетантском уровне? Только для того, чтобы осенять «благословением» молодежи не слишком адекватные потуги областной власти в молодежной политике? А что, если несовершеннолетнего «депутата» мамка на заседание не пустит, и кворум не соберется?

Может быть, тогда пойти по другому пути? Учредить еще и отдельные Парламенты Пенсионеров, Водопроводчиков, Домохозяек, Любителей игры Го, Кактусоводов и Ценителей отдыха на Малых Антильских островах. У любого их этих квазипарламентов наверняка найдется масса проблем, которые депутаты пермского ЗС ни за что не смогут разрешить без создания специального совещательно-консультативного органа.