№3 (154) 2 февраля 2004 года | ЖКХ
Иван Колпаков

Прикамской системе жилищно-коммунального хозяйства нашли нового жениха – в лице "Пермрегионгаза". Комбинация может стать одной из самых выгодных в истории газовой компании.

Областная администрация фактически отдала на откуп "Пермрегионгазу" котельные почти тридцати территорий Прикамья. На минувшей неделе во время совещания с главами местного самоуправления стало известно о том, что уже с 1 марта дочерняя компания "ПРГ" – ООО "Пермгазэнергосервис" ("ПГЭС") – приступит к управлению котельными "Райтеплоэнерго" Октябрьского района. Однако переговоры близки к завершению еще в ряде территорий, а остальные, судя по всему, на подходе. "Стратегическое" в таких случаях соглашение между администрацией и "Газэнергосервисом" было подписано еще 27 ноября прошлого года. С приходом "Пермрегионгаза" сплошь инновационное (как минимум, по составу фактических или потенциальных участников рынка) коммунальное хозяйство Прикамья окончательно получило новое содержание и необычные очертания.

Справка «ПО» ООО "Пермгазэнергосервис" Основано в 2002 году. Основные доли в собственности: ООО "Пермрегионгаз" – 28%, ООО "Межрегионгаз" – 28%, Управление ЖКХ администрации Пермской области – 28%, Департамент имущественных отношений администрации Пермской области – 15%. Основной вид деятельности: транспортировка газа по сетям низкого давления. Генеральный директор (с момента основания компании) – Евгений РЕМПЕЛЬ.

Как ни странно, "Пермрегионгаз" (а не "Интеррос") – первая в Прикамье компания, активно (то есть не декларативно) занявшаяся комплексом ЖКХ. Интересы "ПРГ" в неспокойном хозяйстве проявились еще в 2001-м, когда организация взяла в аренду котельную "Велты". Присутствие "Пермрегионгаза" в ЖКХ увеличивалось параллельно интервенции в область московских инвестиционных компаний. К концу 2003 года стало очевидно, что "ПРГ" может стать вообще самым мощным оператором рынка. Практическое подтверждение тезиса – нынешние активные действия компании, по размаху более чем сопоставимые с арендой пермского водоснабжения.

Таким образом, столичные структуры в Прикамье не прокладывали дорогу частному бизнесу в ЖКХ. Только в 2003 году дочерняя организация холдинга "Интеррос" – ООО "Новогор-Прикамье" – получила в аренду объекты водоснабжения, в том числе и многострадальный "Пермводоканал". После этого о своих намерениях работать в области заявила компания "Пермские коммунальные системы", учрежденная "Российскими коммунальными системами" (основной капитал – "РАО ЕЭС", "Газпром"). В сфере интересов "ПКС" – аренда тепловых сетей. Электрические сети, предположительно, достанутся московской инвестиционной компании "Ренова" (проект ОАО "Комплексные энергетические системы–Пермь"). В этой конфигурации, в результате положительных жестов со стороны городской и областной администраций, важным звеном может стать "Пермрегионгаз". В 2003-м руководители Прикамья предложили "ПРГ" заняться арендой муниципальных котельных более активно. В том же году пермская мэрия отдала в управление "Пермрегионгазу" 19 котельных МП "Гортеплоэнерго". Потенциальная география "ПРГ" в области – это еще 30 территорий, которым предложено передать свои котельные в управление "Пермгазэнергосервису". Вице-мэр Александр ФЕНЕВ пояснил, что "Пермгазэнергосервис" пришел "с открытым забралом" и оказался "не консервативным". Кроме того, с учетом состава учредителей компании, появилась возможность краткосрочного кредитования по газу.

Александр Фенев:

– Первый из основных принципов при выборе инвестора для ЖКХ – "понятность" собственника, "понятность" его стратегии. К сожалению, большинство пришедших инвесторов – из Москвы, их намерения не всегда нам понятны, поэтому и взаимоотношения приходилось описывать в обширных договорах.

Что касается "Пермгазэнергосервиса", то нам понятны его собственники, понятна стратегия, с которой они работают на нашем рынке. При всей финансовой привлекательности ЖКХ, это очень тяжелый хлеб, который нужно уметь заработать.

"Пермрегионгаз" стал естественно возникшим игроком на рынке. "ПРГ" имел возможности воздействия на ситуацию уже в силу того, что "тепло – естественное продолжение газа" (генеральный директор "ПРГ" Игорь ШУБИН), что, в принципе, в весьма упрощенном виде можно понимать как многочисленные долги муниципальных котельных перед газовиками. Весьма внушительный уровень влияния (это видно и невооруженным глазом) прямо пропорционально повлиял на размер "доли" "Пермрегионгаза" в жилищно-коммунальном комплексе области, а также очертил вполне конкретные перспективы развития для компании. Так, например, всего две недели назад "Пермрегионгаз" пригрозил ограничением поставок газа для предприятий ООО "Теплосервис" (Лысьва, долг – 6 млн рублей) и МП "Теплоэнерго" (Кунгур, 7,4 млн рублей). Теперь Кунгурский район наряду с Суксунским называется руководителями "Пермрегионгаза" как потенциальная территория для прихода "Газэнергосервиса".

С учетом подобной алгебраической зависимости, можно предположить, что переговоры с территориями Прикамья для газовиков закончатся положительно. Во время совещания с главами местных администраций никто из руководителей районов не высказался против прихода "Газэнергосервиса" и даже не предложил замечаний относительно составленных проектов. Несколько иначе (и это в данном случае показательно) обстояли дела во время визита начальника управления проектами "Российских коммунальных систем" Сергея БОГУСЛАВСКОГО. Тогда некоторые представители территорий, посещенных менеджерами "РКС", предложения московских инвесторов (вряд ли из кокетства) временно отклонили, мотивировав свое решение существованием других выгодных предложений.

Формально у районных властей пока остается выбор между частными инвесторами. Фактически – нет. "Пермрегионгаз" тем и отличается от московских компаний, что работает в Прикамье, – заявил "ПО" руководитель одной из территорий. – С одной стороны, это означает надежность инвестора. С другой – сводит на нет возможность выбора между предлагающими свою финансовую помощь компаниями".

Предложенная "Пермгазэнергосервисом" схема предполагает два варианта развития событий. Первый: создание в районе филиала ООО, заключающего договор об аренде котельных (при этом персонал муниципальных организаций перейдет в филиалы "ПГЭС"). Второй: создание совместного предприятия. Как руководители районов, так и топ-менеджмент "ПРГ" склоняются к реализации первого варианта.

Предположительно, к концу I квартала 2004-го между "Пермгазэнергосервисом" и органами местного самоуправления будут подписаны планы-графики конкретных действий, сформирована полноценная филиальная сеть.

Начало деятельности филиалов намечено на II квартал текущего года. С 2005 года начнется реализация инвестиционных программ.

"Персональная доля" областной администрации в проекте передачи котельных "ПГЭС" – газификация районов. Таким образом, "Пермгазэнергосервис" будет не только управлять котельными, но и инвестировать в газовую инфраструктуру территорий.

Справедливое (или не очень) распределение коммунального рынка среди участников, проведенное обладминистрацией, пока сводит на нет идею формирования конкуренции в сегменте ЖКХ. В ровной и упорядоченной "чересполосице" компаний интересы их пересекаются только на уровне деклараций, а фактически столкнутся в будущем. Как минимум, в отношении котельных Прикамья изменить что-либо будет, по всей видимости, поздно.