Пермяки предложили властям ввести региональный материнский капитал и оказывать поддержку не только малоимущим многодетным семьям.
В Перми люди редко объединяются для отстаивания своих интересов, особенно молодые, большинство времени которых уходит на работу, детей, быт…
«Среди нас есть и юристы, и психологи, и экономисты, воспитатели и инженеры… Нас объединило именно послание президента РФ и мечта о земле. У каждого свой участок работы – кто-то автор текстов, кто-то отвечает за связь с депутатами, кто-то общается с прессой, кто-то организует сбор подписей… И есть так называемый «паровоз» – четыре человека, которые задают все движение, и с которыми согласовываются остальные действия». Это слова из письма Ирины ЕРМАКОВОЙ, многодетной мамы. Днем она занимается своими тремя детьми и домом, а в свободные минутки и по ночам обсуждает с другими многодетными родителями, как защитить права и интересы семьи и детей.
Герои нашего времени
Они смогли объединиться по вопросу выделения земельных участков. Напомним, президент РФ Дмитрий МЕДВЕДЕВ в своем послании заявил, что многодетные семьи получат земельные участки. В регионах были разработаны законы, определяющие порядок их получения.
В Пермском крае проект закона до сих пор недоработан. Предложенный губернатором Олегом ЧИРКУНОВЫМ законопроект содержал огромное количество необоснованных ограничений (например, у семьи не должно быть земельного участка в собственности и должны быть финансовые средства для строительства дома). Многодетные родители выступили против этого проекта, поддержав вариант, предложенный ЛДПР. Депутаты приняли вариант закона от ЛДПР за основу. Сейчас законопроект дорабатывается, в рабочую группу вошли и представители многодетных семей. Они в буквальном смысле сражаются за каждую поправку.
На этой неделе законопроект было решено «притормозить». Как сообщил Виктор СУЕТИН, рабочая группа отклонила две поправки, внесенные Николаем ДЕМКИНЫМ. Первая касалась обязательного обеспечения участков инфраструктурой, вторая – предоставления участков независимо от наличия у семьи иного участка. Однако правительство региона настаивает давать участки лишь тем, у кого их нет. Как пояснил Суетин, позиция правительства такова: у нас недостаточно земли, чтобы обеспечить всех желающих. «Закон несправедливый, я согласен, но ничего не могу поделать», – развел руками Суетин.
Депутат Демкин заявил: «Этот законопроект ничего хорошего многодетным семьям не даст. Участки без инфраструктуры – территория для выращивания картошки, и не более, а не решение жилищной проблемы. Многодетные семьи, в основном, малоимущие. Строить на подаренной земле они не смогут. При условии наличия инженерной инфраструктуры они хотя бы смогут продать его… Я сделал расчеты: обеспечение инженерной инфраструктурой одного участка – порядка 500 тыс. руб. Все зависит от желания исполнительной власти решить во-прос».
Депутат также отметил, что губернатор его не поддерживает и считает, что «федералы приняли вредный закон».
По итогам обсуждения комитет принял решение продлить срок внесения поправок на 3 недели, таким образом, законопроект будет рассмотрен на ноябрьском пленарном заседании заксобрания.
Пока другие регионы быстро реагируют, принимают законы и начинают работать, в Пермском крае все опять остановилось на уровне болтовни. Скорее всего, закон так и не примут до конца года. Тем более что губернатор заявил в одном из своих блогов: «Нельзя допустить, чтобы популистские инициативы накануне выборов обанкротили край». Странно, конечно, что губернатор опасается за банкротство края, в то время, как бюджетные деньги потратить толком не может: программы не исполняются, на счетах осталось 17 млрд руб. («Бесконечность со знаком минус», «ПО» № 37).
Кстати, правительство Пермского края настаивает на том, чтобы пункт об обязательном наличии инфраструктуры был исключен. Это одно из основных требований многодетных родителей.
Ирина ЕРМАКОВА, мать троих детей:
– Многодетные родители – герои нашего времени, они настроены не сдаваться. Мы решились на троих детей, и разве не сможем отстоять их интересы? Пойдем на выборы, но проголосуем за тех, кто отстаивает интересы многодетных. Мы «популистская инициатива»? А что же тогда красные человечки с зелеными яблоками?
Сейчас решаем, как распро-странить информацию о том, что происходит в Заксобрании и крае. А то мамы Перми в курсе, а в Березниках или Чернушке не знают ничего.
Государственное мышление
Исполнительные власти края очень формально соблюдают права граждан. Как в случае с детьми-сиротами – только по судебным решениям обеспечивают законное право детей на жилье. Так же случилось бы и с выделением земли многодетным – кому-то (немногим) дали бы непонятно какие участки, кому-то (немногим) дали бы денежные компенсации. Но родители вовремя объединились, забили тревогу и начали действовать. И, помимо своего законного права на землю, намерены отстоять свои интересы – предложили губернатору и депутатам поддержать инициативу Дмитрия Медведева о «региональном материнском капитале».
«ПО» уже не раз писал о том, что действующему руководству Прикамья не хватает государственного мышления. Попытки применить правила бизнеса к социальной сфере, к сфере управления регионом еще ни разу не увенчались успехом. Растет социальное напряжение и недовольство, положение края ухудшается.
Многодетные семьи обратились с открытым письмом к властям. Они просят о введении на территории края регионального материнского капитала. Родители сами разработали поправки в закон «Об охране семьи…».
Региональный материнский капитал – дополнение к федеральному. Ведь он выплачивается только за второго ребенка. А за третьего, четвертого, пятого?..
Президент предложил субъектам РФ самим оказывать помощь многодетным. Многие регионы поддержали это предложение. В ряде субъектов деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение матери или ребенка.
А как у них?
Так, например, в Псковской области утвердили порядок вы-платы материнского капитала. Сумма – 100 тыс. руб. – дается за третьего и каждого последующего рожденного или усыновленного ребенка. Закон разработан по инициативе губернатора Андрея ТУРЧАКА в рамках исполнения послания президента РФ и принят еще в начале июля.
Законодательная дума Хабаровского края приняла закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края». Установлен размер регионального капитала – 200 тыс. руб., причем сумма будет индексироваться в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на очередной финансовый год. Средства краевого материнского капитала могут быть использованы в полном объеме или по частям на улучшение жилищных условий, на образование ребенка, оплату медицинских услуг детей или родителей.
В Магаданской области семьям будут выплачивать по 100 тыс. руб. 8 июля губернатор Николай ДУДОВ внес на рассмотрение депутатов облдумы 10 законопроектов, в том числе, направленных на улучшение социального положения многодетных семей.
В других регионах Дальнего Востока тоже установлены суммы выплат: в Республике Саха (Якутия), Камчатском крае, Еврейской автономной области, Чукотском автономном округе – 100 тыс. руб., в Сахалинской области – 150 тыс., Амурской области – 250 тыс. руб.
За такую нужную семьям поправку в Социальный кодекс Ярославской области на своем последнем заседании проголосовали депутаты областной думы. Суть изменений: каждой семье, где родится третий и последующий ребенок, из областного бюджета будут единовременно выплачиваться 50 тыс. руб. Такие же выплаты ждут многодетных усыновителей. Распоряжаться региональной суммой можно по своему усмотрению (в отличие от федеральной).
Региональный материнский капитал могут начать выплачивать в Свердловской области в 2011-2012 годах. Об этом заявил председатель комитета облдумы по бюджету, налогам и финансам Владимир ТЕРЕШКОВ по итогам обсуждения программы социально-экономического развития региона на 2011-2015 годы. И еще ряд регионов ведут аналогичную работу.
Чем мы хуже?
Закон Пермской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», в соответствии с которым меры социальной поддержки получают многодетные малоимущие семьи, показывает реальное отношение властей и законодателей края к статусу многодетной семьи.
Малоимущей является семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума. Таким образом, без поддержки остается огромное количество семей, не являющихся малоимущими. Эти семьи – заложники ипотечных кредитов (в то время как малоимущим жилье предоставляется по соответствующим программам), сами несут бремя оплаты коммунальных расходов (малоимущие получают субсидии). И вот, выполнив все финансовые обязательства (оплата кредитов, коммунальных услуг, детских кружков и секций, приобретение школьных принадлежностей и т.д.), семья остается практически без средств к существованию. Но такая семья не имеет права на социальную поддержку из расходной части бюджета, потому что не малоимущая, потому что не стала ждать помощи от государства и своими силами и средствами решает бытовые и жилищные проблемы.
По сравнению с другими регионами, в которых меры соцподдержки распространяются на все многодетные семьи, права пермских семей ущемлены.
«В целях создания благоприятной среды многодетных семей, стимулирования рождаемости в Пермском крае, в рамках реализации послания Президента РФ Дмитрия Медведева, убедительно просим в порядке законодательной инициативы внести поправки в Закон Пермской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», установив, что многодетной семьей, которой оказываются меры социальной поддержки, является семья (неполная семья), имеющая трех и более детей», – пишут в открытом письме к исполнительной и законодательной власти региона многодетные родители.
Также они просят ввести «региональный материнский капитал» и определить механизмы выплаты такого капитала.
Родители – вынужденные законотворцы – понимают, что принятие поправок о региональном капитале потребует ежегодного выделения средств из краевого бюджета.
«Однако, по сравнению со средствами (средствами налогоплательщиков), направляемыми на абсолютно никому не нужные арт-объекты, различного рода фестивали («Белые ночи» в 2011 г. не принес ожидаемого результата и не окупил финансовые вливания), данные средства будут носить более целевой характер. Ведь эти расходы направлены на снижение социального напряжения, на увеличение численности населения, на создание благоприятной среды для многодетных семей края в целом».
справка «ПО»
В Пермском крае 16 133 многодетные семьи (на июнь-2011). Сколько из них малоимущие – данных нет. Как нет данных и о том, сколько семей получают господдержку. Члены инициативной группы намерены создать сайт и ждут, что к ним подключатся многодетные из городов и районов края.
|
в тему
Чиркунов опять подставляет Путина
В Перечне поручений по реализации Послания президента Федеральному Собранию от 30.11.2010 установлены конкретные сроки и назначены ответственные лица:
– п. 8 «Разработать порядок единовременного предоставления на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка. Ответственные: Путин В.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации. Срок – 1 мая 2011 года»;
– п. 9 «Проработать вопрос о введении в субъектах Российской Федерации «материнского капитала», финансируемого за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации. Срок – 1 мая 2011 года».
|
