Бюджетные средства на стройке драмтеатра в Коми округе расходуются не только неэффективно, но и в ущерб казне.
Тем временем, управление ФАС по Пермскому краю направило в краевую контрольно-счетную палату (КСП), региональное ГУ МВД и краевую прокуратуру акт внеплановой проверки, в котором говорится о признаках сговора на торгах, объявленных в середине лета текущего года для смены подрядчика на реконструкцию драмтеатра в Кудымкаре.
Шоу продолжается
Заместитель председателя контрольно-счетной палаты Юрий СКОРНЯКОВ озвучил депутатам краевого парламента результаты новой, третьей по счету, проверки строительства драмтеатра в Кудымкаре.
В этот раз аудиторы выяснили, что с 1996 по 2011 год строителями был освоен 461 млн руб. (всего на реконструкцию театра из бюджетов разных уровней выделено 878,5 млн руб.). В действующем госконтракте, заключенном в 2009 году между подрядчиком «СтройПродукт» и заказчиком ГОУ «Дирекция строящихся газопроводов», значится, что объект должен быть сдан 31 декабря. Однако ревизоры установили, что здание готово всего на 59%, поэтому расходование порядка
0,5 млрд руб. признано неэффективным.
Во время проверки также выяснилось, что за 15 лет строительства первоначально планируемая стоимость реконструкции выросла на 70%. Это произошло потому, что сроки сдачи объекта в эксплуатацию постоянно срываются: впервые завершить строительство планировалось в 1998 году, потом в 2009 и, наконец, в 2011 году. Но и сейчас театр сдан не будет, утверждает в собственном заключении аудитор Анна АЛЕШКОВА, и даже притом, что в текущем году на строительство объекта предполагается израсходовать еще порядка 420 млн руб.
«Куда уйдут эти деньги? – возмущается депутат Сергей СИВКОВ. – Здание стоит под крышей: стены, пол и потолок есть, сети подведены… На что планируется потратить эти средства?»
Целесообразностью траты озадачились и в КСП. Как оказалось, более 140 млн руб. ушло на работы, не предусмотренные сметами, не считая расходов на грузовые лифты (их стоимость составляет порядка 1 млн руб.) – оборудование указано в подписанных и оплаченных актах выполненных работ, а в действительности лифтов нет. Кроме того, что заказчик оплатил «СтройПродукту» работы, которые в дальнейшем были исключены из выполненных объемов, – аудиторы посчитали, что это действие можно назвать скрытым беспроцентным кредитованием более чем на 50 млн руб.
Нам закон – бумажная поляна
Также стало известно, что заказчик несколько раз грубо нарушал закон № 94 «О закупках». В частности, в 2010 году поменялся генеральный проектировщик: вместо «Пермгражданпроекта» (выполнял эти функции с конца 90-х) им стало ООО «ПИРС». Примечательно, что контракт на 200 тыс. руб. был заключен с «ПИРС» без торгов. А в 2009 году незаконно был заключен госконтракт с генеральным подрядчиком «СтройПродукт». Противоправность в том, что, оформляя отношения с новым подрядчиком, заказчик ГОУ «Дирекция строящихся газопроводов» не расторг контракт с предыдущим (по результатам разбирательств арбитражного суда со старым подрядчиком было заключено мировое соглашение). При этом, по мнению аудиторов, цена госконтракта, заключенного со «СтройПродукт», изначально была завышена почти на 20 млн, кроме того, по ходу реализации госзаказа было заключено несколько дополнительных соглашений, оплата по которым обозначена ревизорами в виде ущерба, который обошелся бюджету в более чем 11 млн руб.
По информации «ПО», еще летом 2010 года и краевой прокуратуре, и региональному министерству безопасности и Пермскому УФАС было известно о незаконном расходовании бюджетных средств в рамках этих дополнительных соглашений. Проверки тогда оказались «беззубыми»: одни признали наличие нарушений, однако за истечением сроков давности к ответственности никого не привлекли, другим не хватило законных оснований для того, чтобы признать допсоглашения недействительными. По словам Юрия Скорнякова, результаты очередной проверки КСП вновь будут переданы в краевую прокуратуру.
Зацепили за торги
Примечательно, что минувшим летом депутаты краевого Законодательного собрания Сергей Сивков, Владимир ГРЕБЕНЮК и Владимир МАЛЬЦЕВ обратились в антимонопольное ведомство с просьбой проверить законность торгов на право выполнения ремонтно-восстановительных работ, объявленных 14 июля. Акт внеплановой проверки Пермское УФАС направило в региональное ГУ МВД и краевую прокуратуру.
В документе комиссия антимонопольного ведомства обращает внимание правоохранителей на нарушения, допущенные заказчиком – ГОУ «Дирекция строящихся газопроводов». Это касается освоения 101,2 млн руб. за 60 рабочих дней. Антимонопольщики посчитали такие сроки невыполнимыми и предположили, что работы, указанные в аукционной документации, уже отчасти выполнены (на момент публикации на официальном сайте www.zakupki.gov.ru).
О признаках сговора между заказчиком и потенциальным подрядчиком говорит еще и то, что один и тот же человек во время рассмотрения заявок представлял интересы и заказчика ГОУ «Дирекция строящихся газопроводов» и участника торгов ООО «Старт». Впрочем, и в дальнейшем заказчик не опровергал, что накануне аукциона проводились переговоры с московской компанией «Старт».
В прокуратуре и полиции подтвердили, что данная информация будет проверена.
