Администрация Перми не торопится собирать долги по аренде и эффективно распоряжаться землей города.
Окончание. Начало в «ПО» № 560 от 10 марта
За участок по адресу ул. Ленина, 34 (под гастрономом «Центральный») и за участок по адресу ул. Ленина, 30 (был по «технической ошибке» зарезервирован за предприятием «Пермфармация», аффилированным председателю Заксобрания Валерию СУХИХ) бюджет Перми денег не получил. Как же так? Ведь по закону(!) использование земли в РФ – платное. Вопрос пока без ответа. «ПО» отправил в прокуратуру Пермского края просьбу дать оценку, принять, если есть для того причины, меры прокурорского реагирования. Кто-то ведь должен отвечать в администрации города и за «технические ошибки», и за то, что арендная плата за участки (да и за городское имущество, как выяснила наш корреспондент Наталья Шипигузова – ее статья на 12 стр.) не взимается по нескольку лет!
Также «ПО» подготовил несколько запросов депутатам Пермской городской думы, Заксобрания, Контрольно-счетной палате Перми – с просьбой дать оценку «простаиванию» участков в центре города. Средства за аренду или продажу этих земель могли бы пополнить доходную часть бюджета. Не нужны?
Мы продолжаем расследование, начатое блогером Максимом Красных (mcinc.livejournal.com).
Где надо – руконогие
В городском департаменте земельных отношений (ДЗО) не то чтобы правая рука не знает, что делает левая, а вообще непонятно, есть ли руки и ноги. Еще в 2001 году между администрацией Перми и Федерацией бокса Пермской области был заключен договор аренды земельного участка площадью 1 032,5 кв. м в квартале № 134 по ул. Попова, 59 под временный торговый комплекс с точкой общепита. Договор был заключен до 2003 года, потом продлен до 2004-го. В 2005-м площадь участка была уменьшена на 484,34 кв. м.
С 2001 по 2004 год Федерация бокса произвела оплату – около 600 тыс. руб. А с 2004-го платить перестала. В 2008 году уведомила ДЗО о том, что пользование участ-ком прекращает, право собственности передает ООО ПКФ «Эдем».
Но даже в 2008 году, после извещения о смене землепользователя, в администрации Перми не вспоминают об арендной плате!
А на участке, отданном под «временный торговый комплекс», началось строительство 7-этажного магазина… Сейчас там стоит торговый комплекс «Тополя», открытый без разрешения на ввод в эксплуатацию.
И только в 2011 году ДЗО «вдруг» обращается в Арбитражный суд с иском о взыскании с Федерации бокса неосновательного обогащения при использовании участка, сумма иска – 2 млн руб. В этом году суд отказывает ДЗО в связи с пропуском срока исковой давности (с 2004 по
2008-й) и в связи с тем, что департаменту не удалось доказать, что с 2008 по 2011-й федерация пользовалась участком.
Не знаем, насколько дело было проиграно специально, но «руконогость» странная: с 2008 года в департаменте знали, что участком пользуется «Эдем», а в суд подали все равно на Федерацию бокса…
Как наказывается такая неэффективность, такое небрежное отношение к муниципальному имуществу, к городскому добру? Никак? По крайней мере, ни о каких (даже дисциплинарных) мерах в ответах на ряд запросов «ПО» администрация Перми не сообщила.
Где не надо – хитрые и трепетные
Согласно заключаемым с арендаторами договорам, в обязанности арендодателя входит ежегодно уведомлять «о размере арендной платы с указанием реквизитов для перечисления арендатору», – ответили нам в администрации Перми на вопрос, каким образом осуществляется оплата аренды участков. Значит, администрация должна сообщать арендаторам о накопившейся аренде. Почему же не сообщала? Почему сразу не обращалась в суд, а ждала, пока истечет срок исковой давности по тому же участку на ул. Попова, 59? Почему не расторгала договоры аренды, если было известно, что землепользователи не платят?
В мэрии ответили, что в 2011 году было направлено претензий на 360 млн 497 тыс. руб., а принято судебных решений о взыскании задолженности на 273 млн 659 тыс. руб. в консолидированный бюджет. Исков о расторжении договоров аренды не было, так как после направления уведомлений долги погашались. Например, полностью рассчитались ООО «Мостотрест-2» и ЗАО «Дедал».
А вот гастроном «Центральный» и «Эдем» задолженностей не погашали, но и договоры с ними не расторгнуты.
На вопрос об арендных платежах начальник ДЗО Андрей ЯРОСЛАВЦЕВ ответил, что сведения о суммах и поступлении средств в бюджет разглашать не может по закону «Об информации…». И откуда только взялось трепетное отношение к закону и чужому добру?
В арбитражных судах рассматриваются десятки дел о взыскании администрацией Перми задолженностей по арендной плате. Одно из таких дел, по иску к ООО «Перспектива-91», возвращено на рассмотрение кассационной инстанцией. С СК «Девелопмент-Юг» взыскано не 10, как просил ДЗО, а 6,5 млн руб., с «Пермглавснаба» не 3,5 млн руб., а вообще только 124 тыс. руб. С «Жилсоцинвест» ДЗО просил взыскать
26,6 млн руб., но суд требование не удовлетворил.
справка «ПО»
По итогам 2011 года поступление доходов в бюджет города от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, составило 522 млн 683 тыс. руб., доходы от арендной платы за муниципальные участки – 38 млн 302 тыс. руб.
