Общественные бани продаются за бесценок и закрываются. Бюджет лишается доходов, а город перестает соответствовать санитарным нормам и правилам.
С 2001 по 2011 год в Перми были закрыты более половины общественных муниципальных бань, где пермяки могли помыться и попариться в любой день, и главное, за умеренную плату. В чем причина такого равнодушия к населению родного города?
Федорино горе
Баня является одним из самых эффективных способов очищения организма человека. Баня особенно полезна для людей, ведущих малоактивный образ жизни. Все это вам скажет любой врач. Помимо общих рассуждений, можно обратиться к действующему СНиПу 2.08.01-89, согласно которому на 1 тыс. человек должно иметься не менее трех помывочных мест в банях и банно-оздоровительных комплексах. Уже в 2001 году в Перми обеспеченность по данной норме составляла 42%, а к 2011-му упала до 20%.
Эта одна сторона проблемы, а другая связана с экономическими потерями, которые несет муниципалитет по вине чиновников.
Скидка в 30 миллионов
Половину помещений Пушкинской бани – 999,8 кв. метров – выкупил предприниматель Валерий ЯПАРОВ, который до этого арендовал все помещения по адресу ул. Пушкина, 38/Газеты «Звезда», 64 – 2406,7 кв.м. Что интересно, Япаров ранее был директором этой бани.
По закону о приватизации продажа муниципального имущества на льготных условиях и без конкурса возможна только в случае отсутствия задолженности по арендной плате. У предпринимателя Япарова с 2006 года был накоплен долг, который, по данным УФАС по Пермскому краю, составлял порядка 36,7 млн руб.
Вместо того чтобы расторгнуть договор аренды, изъять имущество и взыскать долг, ДИО Перми, направив иск в арбитражный суд, заключил мировое соглашение с предпринимателем, по которому отказался от взыскания долга в размере 26,1 млн руб.! После долг был неправомерно уменьшен ДИО до 4,5 млн руб. – посредством ретроспективной рыночной оценки размера арендной платы. Данного вида оценки нет в действующем законодательстве.
Однако, помимо Япарова, эта оценка делалась и другим предпринимателям. Например, по информации УФАС, задолженность некого ИП по арендной плате составляла 2,5 млн руб. После применения оценочного отчета задолженность уменьшилась до 675 тыс. руб. – и это после однократной оценки. А для Валерия Япарова муниципальные власти сделали такую оценку дважды и, таким образом, создали крайне выгодные условия, чтобы Япаров смог на льготных условиях выкупить помещение бани. Но даже этот небольшой долг он не погасил, и помещение было продано, несмотря на наличие задолженности.
Кроме того, в договоре купли-продажи не прописано целевое назначение помещений, следовательно, ничто не сможет помешать закрыть баню и открыть на ее месте более выгодные объекты.
На основании обращения Пермского УФАС России прокуратура Пермского края подала иск в Арбитражный суд Пермского края с требованием признать незаконной продажу городской собственности – Пушкинской бани – частному лицу на крайне выгодных для этого частного лица условиях, а сделку – недействительной. Суд был выигран прокуратурой, но департамент имущественных отношений с решением суда не согласился, обратился в Семнадцатый апелляционный арбитражный суд. Заседание состоится 4 апреля.
Еще один пример. Баня №1 (на ул. Ленина) общей площадью в 3334,3 кв. м была сдана в аренду на период с 2002 по 2007 год компании «Гранд Урал». Задолженность по аренде на конец 2011 года была порядка 1,1 млн руб., но для «Гранд Урал» ДИО сделал такую же «ретроспективную» скидку, уменьшив сумму задолженности наполовину.
Появилась информация о возможной грядущей приватизации и бани на ул. Ленина. Видимо, схема будет такая же, что и с «Пушкинской», иначе зачем бы стали уменьшать задолженность по арендной плате?
Двойные стандарты
Однако не перед всеми администрация Перми спешит угодливо расшаркиваться.
Сергей ПИЧКАЛЕВ арендовал муниципальные помещения бань на ул. Тургенева в 2002 году. В 2004 году здание было выставлено на торги, однако ДИО не предложил никаких льготных условий.
Ольга ГУСЕВА, главный бухгалтер ООО «Тургеневские сандуны»: «Помещения просто выставили на торги, в которых мы как юридическое лицо участвовали на общих условиях вместе с другими претендентами. В конкурсной документации не было закреплено целевое назначение помещений, то есть ни-кто не настаивал на том, чтобы тут продолжала находиться именно баня. Однако наш директор решил оставить баню. С 2004 года мы работаем уже как частное лицо. Посещаемость высокая, услуги востребованы, несмотря на отсутствие рекламы. У нас постоянно очереди, все расписано. В день обслуживаем порядка 600 человек».
Избушка на клюшке
Жители Перми неоднократно обращались к мэру города Игорю САПКО с просьбой прекратить выставлять городские бани на торги, писали депутатам, но их не слышат местные власти.
Бани нужны пермякам – об этом свидетельствуют порядка
2,5 тыс. подписей, собранных в защиту бани на ул. Ленина. С 2003 го-да были сданы в аренду бани «Лепешинская», «Горьковская», бани на улицах Теплоходной, Барнаульской, Водолазной, Гарцовской, Буксирной.
По информации Пермского УФАС, некоторые банные комплексы были выкуплены их арендаторами как нежилые помещения, без сохранения целевого назначения «баня».
И нет никаких гарантий, что все эти бани останутся функционировать в ближайшее время, и тем более сомнителен факт, что в них оставят льготные цены для тех, кому vip-услуги не по карману.
