Тарифы на тепловую энергию в горячей воде, поставляемую для потребителей (оплачивающих производство и передачу тепловой энергии)
0,8 млрд рублей переплатили за тепло потребители ПСК в 2008-2011 годах. Завышенные тарифы были приняты Региональной энергетической комиссией Пермского края (РЭК). Таковы данные отчета контрольно-счетной палаты Пермского края (КСП). Это деньги собственников квартир, деньги бюджетных учреждений, переплативших за тепло. Это наши с вами деньги, которые мы отдали непонятно за что.
«Замылить»не получилось
Обсуждать данные отчета контрольно-счетной палаты (КСП) не торопятся ни экспертная группа, созданная при губернаторе Пермского края Викторе БАСАРГИНЕ, ни рабочая группа Общественной палаты региона. Губернатор сказал, что переплаченных денег населению не вернут, это нереально. На по-следнем заседании рабочей группы Общественной палаты по вопросам ЖКХ эксперты обронили: «Что нам теперь, все время отчет КСП обсуждать?»А что ж вам еще обсуждать, уважаемые?
Но совсем «замылить» отчет КСП не получилось.
Вооружившись расчетами КСП, законами и поддержкой населения, в бой, в смысле, в суд пошли товарищества собственников жилья.
На минувшей неделе в Арбитражном суде Пермского края продолжено рассмотрение дела об отмене тарифа на тепло на 2012 год – тарифа, принятого постановлением Региональной энергетической комиссией Пермского края (РЭК ПК) для потребителей «Пермской сетевой компании» (ПСК) в конце прошлого года. С иском о признании недействующим постановления РЭК обратились десять ТСЖ и Ассоциация ТСЖ «Пермский стандарт». В качестве третьих лиц к делу привлечены Контрольно-счетная палата Пермского края, Пермское УФАС России, прокуратура Пермского края.
ТСЖ Перми, объединяйтесь!
ТСЖ попросили суд о назначении экспертизы тарифного дела. Что такое тарифное дело? Это порядка двух тысяч листов бумаги, в которых отражены все затраты теплоснабжающей организации (потери, поставленные объемы ресурса, расходы на зарплату сотрудникам и собственное содержание, кредиты, вложения в ремонты, необходимая прибыль и так далее). В самом общем виде из общей суммы этих затрат, поделенной на количество потребителей, и получается тариф на тепло. Главный вопрос – насколько обоснованы эти затраты, насколько подтверждены они документами, правда ли, что они такие, какие заявила ПСК?А не проглядела ли чего РЭК, утверждая эти затраты в составе тарифа? Не пошла ли по каким-нибудь причинам на поводу у монополиста, утверждая, например, не реальные, а «пририсованные» затраты?
Пермские ТСЖ намерены внести залоговый депозит за проведение экспертизы.
«К такому повороту событий представители РЭК, очевидно, не были готовы, – поделился ощущениями от процесса Александр ЗОТИН, председатель правления Ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт». – РЭК не думала, что мы заявим экспертизу, тем более согласимся ее оплатить. Ведь это сотни тысяч рублей. Но Ассоциация ТСЖ обладает уже и такими ресурсами. Это к вопросу о преимуществах коллективных действий».
Против кого дружат РЭК и ПСК?
Представитель истцов (десяти ТСЖ и Ассоциации ТСЖ) попросил суд поручить финансово-экономическую экспертизу тарифного дела ООО «Научно-консалтинговый центр «Аудитор-Ч» (Набережные Челны).Представители РЭК предложили поручить экспертизу перм-скому ООО «НПО «Энерготехпроект» (компания на сайте РЭК в числе рекомендуемых эксперт-ных организаций).
Также в суд поступили добровольные предложения от двух экспертных компаний, одна из них «Инвест-аудит».
Александр Зотин: «Компания, которую предложили мы, 21 год работает в этой сфере, мы подробно изучили ее деятельность, ею проведены десятки экспертиз в разных регионах страны. А компания, которую предложила РЭК, думаем, каким-то образом связана с РЭК, иначе, зачем данные о ней размещать на официальном сайте».
Представители ПСК категорически против вообще какой-либо экспертизы. Но решать, к счастью, не им, а суду. Кстати, странно, что РЭК как-то слишком заодно с представителями ПСК. Во всем они согласны, во всем единое мнение. Почему, например, РЭК не соглашается на экспертную организацию, предложенную представителем десяти ТСЖ? Ведь РЭК не имеет отношения к ПСК, а подчиняется правительству Пермского края...
Затягивать – любимое дело
Судебный процесс был отложен на 24 сентября в связи с тем, что РЭК попросила привлечь к рассмотрению дела представителей Федеральной службы по тарифам (ФСТ). А новому лицу надо время, чтобы ознакомиться с материалами дела.По словам Александра Зотина, привлечение представителей ФСТ к данному судебному разбирательству «лишнее» и «ничего не даст»: «Суд, к сожалению, отложили. А ведь все готово к назначению финансово-экономической экспертизы тарифа. РЭК, на мой взгляд, просто затягивает судебный процесс. Это ничего не даст, ситуацию не прояснит. ФСТ – общенадзорная тарифная служба, она составляет план тарифов, она не занимается детальным изучением каждого тарифного дела».
Этот судебный процесс важен практически для всех пермяков, которые необоснованно переплачивали за тепло, и для бюджетных организаций (школ, детских садов, больниц), которые пострадали из-за сговора между ПСК и ТГК-9. Нет ничего страшнее монополии
Дмитрий МАХОНИН, руководитель Пермского УФАС России:
– Думаю, что потребителям не произведут перерасчет уплаченных сумм. Если ТСЖ выиграют, тариф, может быть, и изменят, но вряд ли значительно. Вообще, тариф – это порочная схема, которая позволяет владельцам котельных и сетей не задумываться о модернизации, работать на мазуте, позволяет муниципалитету сдавать котельные в аренду, не заботясь о том, кто и как их эксплуатирует. Зачем им об этом думать? Все затраты будут включены в тариф, потребители за все заплатят.
Нет ничего страшнее подобной монополии: страдают и потребители, и имущество. в тему:Тариф для школы вырос на 30%
Руководство СОШ № 12 (с углубленным изучением немецкого языка) и управляющий родительский совет школы обратились в Перм-ское УФАС России с заявлением о нарушении законодательства со стороны ТГК-9 и ПСК. Школу понудили расторгнуть договор с ТГК-9 и заключить договор с ПСК. Тариф на тепло для образовательного учреждения вырос на 30%.
Елена РАКИНЦЕВА, директор школы № 12: «Мы были удивлены, что тариф на тепло вырос с 802 до 1144,62 руб. Нам пояснили, что ТГК-9 передала в аренду 14-15 погонных метров трубы рядом со школой ПСК. На мой вопрос – чем отличается ТГК-9 от ПСК, сказали, что, по сути, ничем, но у ПСК «сервис лучше». Мы в это не верим. Я живу в этом районе, и мое мнение – идет общая деградация теплосетей. Их не ремонтируют, а они старые. Задолженности за тепло у школы нет. Конечно, этот неожиданный рост тарифа для нас существен. Надеемся, что УФАС разберется в ситуации».
как сообщил руководитель Пермского УФАС России Дмитрий МАХОНИН, дело о нарушении антимонопольного законодательства будет рассмотрено в конце сентября. Комментарии сторон
Прокуратура в раздумье
Прокуратура Пермского края пока не определилась, будет или нет поддерживать иск. И от комментариев пока отказалась.
Александр Зотин: «Типичная позиция – мол, по ходу процесса определимся. Вообще, иск должны не мы вести, а прокуратура – в защиту неопределенного круга лиц. Ведь что сейчас попытаются сделать представители ПСК? Попытаются нас убедить, что мы не можем представлять интересы собственников. Пусть, вроде, собственники сами идут в суды общей юрисдикции… Если бы с иском обратилась прокуратура, таких разговоров не было бы».
Контрольно-счетная палата Пермского края «за» иск
Представитель КСП выступил на суде с пояснениями позиции аудиторов. Только один пример приведем из этого выступления: «В тарифы были включены расходы на уплату процентов за кредит в сумме 78,4 млн руб. Однако ни кредитный договор, ни расчеты по уплате процентов за кредит в тарифном деле не представлены, что не позволяет дать оценку их обоснованности». Плюс «арифметические ошибки», допущенные РЭК, отсутствие подтверждений о расчетах технологических потерь…
