Кто стоит за атакой на уникальные леса Усть-Качки? И зачем он там стоит?
Совсем недавно, в октябре 2007 года, усилиями ученых-экологов удалось отвести беду от нашего знаменитого курорта Усть-Качка: в результате письма декана географического факультета Пермского государственного университета профессора А.И. ЗЫРЯНОВА, заведующего кафедрой биогеоценологии и охраны природы ПГУ профессора, заслуженного эколога России Г.А. ВОРОНОВА, профессора кафедры гидрологии и охраны водных ресурсов ПГУ Т. П. ДЕВЯТКОВОЙ, председателя Перм-ского регионального отделения «Зеленой России», заслуженного лесовода Удмуртии В.А. СРЕТЕНСКОГО министру природных ресурсов России Юрию ТРУТНЕВУ были отменены итоги аукциона по продаже права аренды лесных участков по заготовке древесины на территории Усть-Качкинского лесничества.
Однако не прошло и месяца после победы здравого смысла, как над курортом нависла новая угроза, и опять экологи бьют тревогу. Дело в том, что газета «Деловое Прикамье» от 16 ноября 2007 года в статье «Новые энергомощности для Пермского района» привела слова главы Пермского района Александра КУЗНЕЦОВА: «…мы получили дополнительные мощности для социально-экономического развития территории в направлении от поселка Протасы до Усть-Качки. Сейчас… мы можем ускоренно разрабатывать генпланы планируемых здесь восьми коттедж-ных поселков. В ближайшие пять лет на этой территории будет возведено около 4,5 тысячи жилых домов».
Конечно, строительство восьми коттеджных поселков вряд ли может обойтись без вырубки прилегающих к Усть-Качке лесов, поскольку примерно 70 процентов площади будущей застройки сегодня занято ими. Чем это обернется для местного населения, для самого курорта и в конечном счете для нас с вами, жителей Пермского края?
Опасная «роза ветров»
Олег ГЛАДКИХ работает главой администрации поселка Усть-Качка с 2005 года. За два года работы ему удалось увеличить бюджет поселения с 3 до 30 миллионов рублей. Теперь в Усть-Качку проведен газопровод, во всех восьми населенных пунктах сделано уличное освещение, запланировано асфальтирование Усть-Качки и поселка Красный Восход. Свою главную задачу Олег Иванович видит в привлечении инвестиций для увеличения местного бюджета. Однако тут он столкнулся с серьезными проблемами, вызванными самой спецификой поселка, в котором градообразующим предприятием является курорт.
«Инвестиции – это, в первую очередь, строительство. Строительные компании обращают все более пристальное внимание на наше поселение, следовательно, земля здесь быстро растет в цене. И это хорошо – увеличивается спрос, конкуренция. С другой стороны, сильные мира сего, крупные бизнесмены, начинают скупать землю в самой Усть-Качке и вокруг нее. Уже совсем не осталось муниципальной земли, все теперь – в частной собственности. До недавнего времени земли СХПК «Луговской» были частью лесного фонда, а земли Межсельхозлеса и ФГУП «Пермлес» находились в федеральной собственности. Сейчас в связи с изменением Лесного кодекса федеральные леса стали краевыми. Таким образом, лес 1-й категории оказался в собственности края без контроля со стороны федеральных и со стороны местных органов управления.
Экология курорта и прилегающих к нему поселков полностью поддерживается за счет окружающих лесов. Если эти леса вырубить – курорт можно закрывать, поскольку «роза ветров» расположена так, что выбросы пермских и краснокамских предприятий пойдут именно сюда.
На самом деле было два аукциона по продаже усть-качкинских лесов: в ноябре 2006 года в аренду отошли сосновые леса, непосредственно примыкающие к курорту, лес за заливом и лес у пляжа. Но этот аукцион прошел незамеченным, и шума вокруг него не было. А вот аукцион в октябре 2007 года вызвал протест экологов и внимание прессы, и его итоги были объявлены отмененными. Только почему-то официальных бумаг с решениями об отмене аукциона никто не видел, так что до сих пор остается непонятным, кто его отменил и отменил ли вообще».
Тем временем попытки за-хвата усть-качкинских земель не прекращаются. Между Олегом Гладких и директором ООО «Усть-Качка – 3» А. В. ВАСИЛЬЕВЫМ идет настоящая затяжная война. Это предприятие занимается разработкой проекта освоения лесов на земельных участках площадью 13,6 и 14 гектаров в квадрате № 27 Усть-Качкин-ского лесничества Пермского лесхоза, принадлежащих (по результатам первого аукциона) на правах аренды по договору от 7 декабря 2006 года ООО «Усть-Качка-2» и ООО «Усть-Качка-3». Уже около года Васильев настойчиво добивается от администрации поселка разрешения включить данные участки в черту населенного пункта с целью дальнейшего строительства на них коттеджных поселков. За это время он четыре раза официально обратился к Гладких с соответствующими письмами и заявлениями, которые тот отклонил ввиду нецелевого использования земель по договору, земли предназначены для оздоровительных целей без права строительства. Понимая необратимость (если не сказать – катастрофичность) подобных решений для курорта, а значит, и сельского поселения, глава местной администрации не поддается оказываемому на него давлению.
«Конечно, – говорит Олег Гладких, – с этого строительства поселение получало бы неплохой налог, более трех миллионов рублей в год, тогда как с лесного фонда мы ничего не получаем. Но ведь надо быть полным идиотом, чтобы вырубить заповедный лес в курортной зоне. Сейчас они выжидают. На какое-то время «атаки» прекратились. Но контролировать ситуацию становится все труднее. В настоящее время в 27-м квартале ведется топо-графическая съемка и межевание земли. Это вполне закономерно вызывает вопросы: для чего и кто заказчик? Ответ на первый вопрос очевиден: обычно такие работы проводятся для составления генерального плана застройки. А вот второй вопрос остается открытым…».
Главный лечебный ресурс
Все более настойчивые «поползновения» строительного бизнеса на усть-качкинские земли вызывают серьезные опасения ученых. Леса, окружающие курорт и относящиеся к Усть-Качкинскому лесничеству, являются особо охраняемой природной территорией федерального значения. Они выполняют санитарно-гигиенические и оздоровительные функции и входят в зону санитарной охраны курорта, утвержденную Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 03. 06. 1975 года, которое до сих пор никто не отменял. Данным постановлением в этих лесах категорически запрещены любые рубки.
Вот как комментируют складывающуюся вокруг курорта опасную ситуацию известные не только в Пермском крае, но и за его пределами авторитетные экологи.
Доктор географических наук, заведующий кафедрой биогеоценологии и охраны природы Пермского государственного университета, профессор, заслуженный эколог России Георгий Воронов:
– Попытки освоения земель природоохранной курортной зоны под застройку коттеджами – главная беда, грозящая курорту в ближайшее время. Понятно, что при таком размахе строительства, о котором сказал Кузнецов, не может не быть задета и уникальная природоохранная территория вокруг курорта, занимающая площадь 4500 гектаров.
При этом потенциальные застройщики не учитывают, что даже по новому Лесному кодексу, разрешающему частную собственность на санитарно-охранные леса, рубки могут производиться только на поврежденных участках леса, то есть рубить можно только больной лес. Все остальное – незаконно. В письме заместителя министра природных ресурсов РФ А. А. ТЕМКИНА декану географического факультета Пермского государственного университета А. И. Зырянову от 20. 11. 2007 года говорится, что леса Усть-Качкинского лесничества Пермского лесхоза «в соответствии с введенной Лесным кодексом Российской Федерации новой классификацией лесов относятся к защитным лесам первой категории (выполняющим функции защиты природных объектов)».
Если трезво смотреть на вещи, то, скорее всего, после мартовских выборов будет предпринята новая атака на эти земли. Еще Маркс говорил, что за 300 процентов прибыли капитал пойдет на любое преступление. Здесь же прибыль обещает быть намного больше. Власть и капитал, к сожалению, сейчас слились, поэтому региональное подразделение Росприроднадзора не усматривает здесь никаких нарушений. Так что атаки на эти земли были, есть и будут. И нам предстоит серьезная борьба.
Доктор географических наук, профессор кафедры гидрологии и охраны водных ресурсов Пермского государственного университета, член методического совета курорта Усть-Качка, консультант по экологии курорта Тамара Девяткова:
– Курорт Усть-Качка замечателен прежде всего удивительным сочетанием бальнеотерапии и ландшафтотерапии. Причем, второй фактор – природа – играет, на мой взгляд, здесь главную роль в лечении. Природа, особенно для современного человека, – это главный лечебный ресурс. При этом немаловажно, что это природа наша, уральская, не требующая от нас адаптации. Усть-качкинская природа уникальна своим разнообразием: сосны, река, заливы, луга, лес.
К сожалению, новый Лесной кодекс позволяет сдавать в аренду леса охраняемых территорий. А это открывает лазейку для различных злоупотреблений и махинаций. Кстати, я не знаю ни одного ученого, который одобрительно отозвался бы о новом Лесном кодексе. В Усть-Качке уже сданы в аренду леса рядом с границей курорта. Их возможная вырубка приведет к загрязнению не только воздуха, но и самих минеральных источников. И тогда курорт придется закрывать.
Курорт Усть-Качка имеет три зоны санитарной охраны. Первая, особо охраняемая – та, где непосредственно добывается минеральная вода. Сюда даже нельзя заходить. Вторая – лечебно-рекреационная, охватывает все водные объекты, это территория, которая питает почвенные пласты и обеспечивает водообмен. Здесь может вестись очень ограниченная деятельность с запретом строительства. И третья зона – переходная, она проходит за границей курорта и простирается даже за Каму. Эта зона допускает санитарную рубку леса.
Но дело в том, что ООО «Усть-Качка-2» решило прибрать к рукам 27-й лесной квартал, входящий во вторую зону, причем почти на границе с первой зоной. Согласно Закону об охране природы, лечебно-курортная местность относится к особо охраняемым территориям, где нельзя делать ничего не согласующегося с целями курорта. Но зимой 2006 года мы, экологи, обнаружили на территории 27-го квартала огромную просеку, направленную в сторону Камы. Сосновый лес лежал срубленный, причем это не было санитарной рубкой, так как качественный сосняк лежал сложенный и готовый к отправке. У рубщиков даже оказался порубочный билет. Когда приехал Росприроднадзор, выяснилось, что и документы были «в порядке». То есть с официальной стороны было не подкопаться. Однако узнать, кто реальный хозяин участка и заказчик этого безобразия, тогда нам не удалось.
Для чего человек берет в аренду охраняемую природную территорию? Чтобы еще лучше ее охранять? Почему тогда он скрывается, делает все тайком?
Микроклимат для богатых
Уникальность Усть-Качки, по российским меркам, состоит в редком сочетании минеральных месторождений с ландшафтной красотой и экологической чистотой. Эти факторы в комплексе создают, по словам Георгия Воронова, «необычайно благоприятный микроклимат». При этом в сравнении с другими курортами Усть-Качка имеет важное преимущество – транспортную доступность. Все это делает территорию чрезвычайно привлекательной для богатых, начиная с председателя правительства Пермского края.
Мнение местного населения выражает учитель истории Усть-Качкинской школы, основатель музея краеведения при школе, депутат сельского поселения Галина КЛОБУКОВА:
– Как историк, я изучала нашу территорию с момента появления здесь человека. В любые времена именно леса давали людям возможность выжить. И местные жители всегда считали их своими, привыкли бережно относиться к ним. Сдача в аренду наших лесов вызывает обеспокоенность населения. Со своими тревогами и вопросами люди идут к нам, депутатам. Вырубка леса на арендуемых участках неизбежно нарушит экологический баланс, погубит сам курорт, а ведь это градообразующее предприятие, то есть люди потеряют работу! Разумно ли частное землепользование в лесах? Как во времена крепостного права в лесах появятся таблички с указанием, чье это владение, нарушил – получи наказание. А ведь территории под аренду попадают те, где люди привыкли собирать грибы, ягоды, ловить рыбу. Стоит ли возвращаться в те времена? Люди потеряли ощущение надежности и защищенности: квартиры здесь не наши, леса теперь не наши…Что ждет наших детей и внуков? С нами совершенно не считаются, проводя все эти аукционы. Всему должен быть разумный предел. Это все-таки курорт всероссийского значения, и мы его так просто не отдадим. Население не сдается, а собирается отстаивать свои права.
Слуга народа – на службе собственных интересов
Так кто же он, этот таинственный инкогнито, по чьему хотению и велению происходят столь драматичные события? Как стало известно редакции из неофициальных источников, учредителем фирм ООО «Усть-Качка-2» и ООО «Усть-Качка-3» является компания «Трастинком», единственный учредитель и директор которой – известный в Перми и в крае предприниматель Юрий БОРИСОВЕЦ, увековечивший себя в безликих кубах-«колизеях», «украсивших» центр города. Теперь у него появилось еще одно «хобби» – скупка земли как в самом городе, так и за его пределами с целью строительства дорогостоящих домов и коттеджей.
В результате декабрьских выборов 2007 года Борисовцу под флагом «Единой России» удалось проникнуть в Государственную Думу Российской Федерации. Теперь под прикрытием депутатской неприкосновенности у новоиспеченного депутата появляется гораздо больше возможностей для лоббирования своих крупномасштабных проектов. Вот только при чем здесь интересы проголосовавшего за «Единую Россию» большинства населения?
