Ситуация на рынке труда Пермской области однозначно свидетельствует о снижении темпов экономического роста в регионе, что и обусловливает отток рабочей силы из экономики.
Положению дел на рынке труда обычно уделяется значительно меньше внимания, чем набившим оскомину ценам на нефть, инфляции и росту объема промышленного производства. А между тем, подобный анализ помог бы вовремя поставить диагноз экономике региона и назначить эффективное лечение. Труд был и остается одним из наиболее мобильных экономических ресурсов, а значит, чутко реагирует на любые изменения в макроэкономической конъюнктуре.
Статистика…
Как известно, уровень предложения на рынке труда определяет демографическая ситуация. Объем этого рынка равен численности экономически активного населения (ЭАН), то есть числу граждан, занятых в экономике, либо имеющих статус безработных. По состоянию на начало марта этого года численность ЭАН России оценивалась в 71,5 млн человек, или около 50% всего населения страны. Вероятно, тенденция сокращения этого показателя, действующая с 1992 г. (за исключением посткризисного всплеска 1999 г.), сохранится и впредь. Уже сейчас официальной статистикой регистрируются факты естественной убыли и старения населения России, а к 2010 году, по оценкам, его численность снизится со 145 млн до 138 млн человек. При этом число уходящих на пенсию будет превышать количество новых работников, поступающих в экономику. Уже в 2006 году начнется стремительное падение численности трудоспособного населения, к тому же она будет значительно меньше численности пенсионеров. Реализация столь мрачных прогнозов будет означать для России настоящую демографическую катастрофу, последствиями которой неизбежно станут ухудшение ситуации в экономике и политические катаклизмы.
Что касается второй характеристики рынка труда – безработицы – ситуация в Прикамье, вроде бы, выглядит относительно благополучно. На начало апреля 2003 года уровень официально зарегистрированной безработицы в области составил 1,4% по сравнению с 2,2% в среднем по России. Надо отметить, что безработицей ниже 1,5% могут похвастаться лишь треть российских регионов, причем их число в течение 2002 года значительно сократилось. Не исключено, что Пермская область в ближайшем будущем также перейдет в другую весовую категорию: несмотря на кажущееся благополучие, ситуация в регионе в последние годы не отличается стабильностью. Хотя цифра 1,4%, характеризующая официальный уровень безработицы, и не кажется большой, это максимальное значение показателя с 1998 г. В последние 4 года в области наметилась устойчивая тенденция роста официально зарегистрированного уровня безработицы: если среднемесячный уровень безработицы в 2000 году составлял 0,9%, то в 2002 году уже 1,2%, а по итогам первых трех месяцев 2003 года этот показатель достиг 1,3%. Несмотря на сезонные колебания внутри каждого года, общий тренд, увы, остается восходящим.
В течение I квартала 2003 года численность работников крупных и средних организаций всех отраслей экономики области сократилась на 2,8% и составила 925,8 тыс. человек (для сравнения: за соответствующий период прошлого года численность занятых снизилась лишь на 0,3%). Гораздо более сократилось число работников, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера (-32% за январь-февраль) и число внешних совместителей (-10%). Это и не удивительно: названные группы работников более мобильны по сравнению со штатными сотрудниками, поэтому значительное сокращение их численности – тревожный сигнал, косвенно свидетельствующий о снижении темпов экономического роста. Уменьшение списочного состава работников в 2002 году произошло в большинстве отраслей Пермской области. Исключение составили, в частности, пищевая промышленность, торговля, связь, образование и финансовая сфера. Наиболее неблагополучными с точки зрения сокращения занятых в 2002-2003 годах являются такие отрасли, как стекольная и фарфорофаянсовая, мукомольно-крупяная, легкая промышленность, черная металлургия и строительство.
В результате этих процессов суммарная численность официально зарегистрированных безработных в Пермской области на начало апреля 2003 года составила 21,3 тыс. человек, что на 11% превышает уровень начала 2003 года и на 14% – уровень годичной давности. В целом по России, в 2003 году также отмечается рост числа официально зарегистрированных безработных: на конец марта этот показатель составил 1,6 млн безработных, увеличившись за год на 10,1%.
… и правда
При этом непреложным фактом является то, что реальный уровень безработицы выше официально определяемого показателя в несколько раз. В целом по России, общая численность безработных, включающая и скрытую безработицу, на конец марта 2003 года составила почти 6 млн человек, рост показателя за год – 2,7%. Уровень реальной безработицы, рассчитанный на основании этих оценок, составляет 8,4%. Интересно, что в целом по России в последний год темп роста общей безработицы уступает темпу роста показателя зарегистрированной безработицы, что говорит о росте доверия к государственным органам занятости.
Тенденция роста уровня безработицы, сложившаяся в 2002 – начале 2003 года, вполне объяснима. Среди причин, обусловивших сокращение занятости – снижение темпов экономического роста, падение объемов инвестиций, в том числе иностранных, в экономику региона, ухудшение финансового состояния предприятий. На протяжении 2000-2001 года, когда экономика Прикамья развивалась более быстрыми темпами, напротив, отмечался рост численности занятых рабочих мест, росло также число работников, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера, и внешних совместителей, причем значительно быстрее, чем число работников списочного состава.
Важно отметить, что на рынке труда Пермской области сложилась двоякая ситуация, характеризующаяся, с одной стороны, наличием безработицы, а с другой – неудовлетворенной потребностью предприятий и организаций в трудовом ресурсе. Найти объяснение этому феномену несложно: уровень и характер образования потенциальных работников не соответствует требованиям работодателей в связи с изменениями в структуре спроса и производственных технологиях. При этом наибольшая потребность предприятий в работниках на конец 2002 года зарегистрирована, за исключением Пермского, в Карагайском, Чернушинском, Горнозаводском, Очерском районах, а также в Коми-Пермяцком АО.
Результаты анализа на рынке труда Пермской области однозначно свидетельствуют о снижении темпов экономического роста в регионе, что и обусловливает отток рабочей силы из экономики. Очевидной является и необходимость реформирования государственной политики в отношении демографической ситуации и занятости. В то же время рост доходов населения, отмечаемый в регионе, несколько сглаживает негативные тенденции. Известно, что рост потребительского спроса способен стимулировать деятельность как реального сектора, так и прочих сегментов экономики. Однако в случае реализации сценария демографической катастрофы, работать будет просто некому, несмотря на возможный рост потребности в дополнительной рабочей силе.
