№39 (240) 10 октября 2005 года | Первая полоса
Татьяна Соколова

В 2004 году количество взяток в сфере здравоохранения Прикамья выросло в два раза. Всего за прошлый год возбуждено 179 уголовных дел о злоупотреблении должностным положением.

179 - это результат работы всех служб во всех сферах. В прошлом году взяток было зарегистрировано гораздо меньше - 83. По словам начальника оперативно-розыскной части по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД Пермской области Михаила ЗЕЛЕНКИНА, «брать» больше, чем обычно, не стали, стали больше выявлять:

- До прошлого года существовали определенные законодательные препоны. В статье 290 Уголовного Кодекса РФ говорится о «должностном лице», и милиционерам для начала требовалось доказать, что врач таковым и является. Здесь возникали трудности. Врачей не признавали должностными лицами, а значит, под действие данной статьи они не попадали. Поэтому этот вопрос был поднят на уровне областной прокуратуры. Там изучили теорию проблемы, подняли практику Верховного суда. Все вместе пришли к выводу: при определенных обстоятельствах врач является должностным лицом. Например, когда выдает больничный.

Михаил Зеленкин не отрицает, что существуют неофициальные расценки на зачеты, экзамены, листки нетрудоспособности. Больничный в Перми стоит от шестисот рублей до полутора тысяч. Кроме этого, можно купить стационарное лечение, операцию, льготный рецепт.

Знал об этих цифрах или нет теперь уже бывший заведующий хирургическим отделением кукуштанской участковой больницы Александр МИКРЮКОВ, я не знаю. Но с суммами он не прогадал ни разу. А вот силы и осведомленность оперативных служб недооценил и был задержан и осужден за получение взяток дважды. Первый приговор - от 27 апреля 2004 г.

...В майские праздники 2003 года одна девушка (в суде - свидетель Селеткова) отдыхала у знакомых в селе Платошино, уехать домой вовремя не смогла. Друзья подсказали, что в больнице поселка Кукуштан можно купить больничный лист. Туда она и отправилась, встретила хирурга А. Микрюкова, рассказала ему печальную историю о том, что может лишиться денежной работы из-за прогула, и попросила справку или больничный. Врач пообещал помочь и предложил подождать.

В коридоре к девушке, по ее показаниям, подошли трое молодых людей, представились сотрудниками милиции. Она поведала им о случившемся. После чего они предложили ей заявить о вымогательстве и принять участие в оперативном эксперименте. Ее 600 рублей отксерокопировали, а в сумочку спрятали диктофон.

В ординаторской Александр Микрюков сказал, что иногородним больничные листы выдаются с разрешения главного врача, которого, соответственно, нужно обмануть. Хирург наложил девушке повязку на колено, посоветовал изображать хромоту. В карте записал: «сделана пункция, получена кровь, диагноз под вопросом: разрыв мениска». Девушка получила незаконный больничный. А в ординаторскую зашли сотрудники милиции. Хирург не стал оправдываться, объяснил, что взял деньги из-за плохого материального положения: нужно на что-то жить и платить за обучение детей.

Суд приговорил Александра Микрюкова к трем годам и шести месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на три года, а также лишил подсудимого права занимать руководящие должности в учреждениях здравоохранения сроком на три года. Свидетельнице Селетковой, кстати, дали-таки справку, но не о якобы травмированном колене, а о том, что находилась в милиции.

Не прошло и года, а хирург вновь был задержан при получении очередной взятки. Второй приговор - от 27 июля 2004 г.

13 апреля 2004 года (как видим, первый приговор суда еще не вынесен, и от своей руководящей должности заведующий хирургическим отделением не отстранен) к Александру Микрюкову обратилась некто г-жа ТЕТЮЕВА. Из приговора: «она получила травму в виде перелома правой ключицы и желала выздороветь в кратчайший срок, так как травма причиняла ей физическую боль и мешала ухаживать за девятимесячным ребенком». Какой может быть вариант развития ситуации? По-моему, один-единственный: пострадавшей оказывают медицинскую помощь и отпускают домой. Но хирург Александр Микрюков почему-то просит за операцию 1500 рублей и назначает пациентке прием на утро следующего дня. Еще через день Тетюева приносит деньги, но, уже сообщив обо всем в ОВД. Ей делают операцию, а горе-взяточник опять пойман с поличным.

Во второй раз суд приговорил Александра Микрюкова к двум годам лишения свободы условно, «без права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью».

Зачем два раза наступать на одни и те же грабли - задались мы вопросом и решили встретиться с супругой опального хирурга Ириной МИКРЮКОВОЙ.

- Я считаю, что органы внутренних дел были введены в заблуждение. Все эти случаи - провокация, устроенная главным врачом кукуштанской участковой больницы. Он сводит с нами счеты. Мы с мужем и группой врачей написали в областное управление здравоохранения о том, что главврач, пользуясь служебным положением, расходует бюджетные деньги на личные цели.

И правда, после заявления группы медиков в кукуштанскую больницу нагрянула проверка финансово-экономического управления администрации Пермского района. Результаты впечатляющие. Установлены «факты списания материальных запасов, приобретенных как за счет бюджетных средств, так и за счет средств, полученных от внебюджетных источников (ФОМС и платных услуг) на осуществление строительных и ремонтных работ в строящемся и жилых домах сотрудников больницы». Общая сумма незаконно списанных материалов - 246 тысяч 642 рубля.

Куда пошли деньги? На проведение строительных работ дома врача-рентгенолога ПАВЛОВА - 183 тыс. 987 руб.; на строительство пристроя к квартире заместителя главного врача Татьяны ТЕТЮЕВОЙ - 50 тыс. 930 руб.; на проведение ремонтных работ дома главного врача Юрия ПАВЛОВА - 36 тыс. 536 руб.; на ремонт дома медсестры ПЕРШИНОЙ - 1 тыс. 431 рубль.

Обнаружили и нецелевое использование бюджетных средств. 19 тыс. 907 руб. пошли не на «капитальный ремонт зданий и сооружений», а на «текущий ремонт оборудования» и «прочие расходы». Меры приняты. Главврачу Юрию Павлову объявлен выговор. Главному бухгалтеру Зинаиде СТАРИКОВОЙ объявлен выговор. Всем указано на недопущение выявленных нарушений. В бюджет района восстановлены 246 тыс. 642 рубля. После этого, по словам Ирины Микрюковой, те сотрудники, которые подписали заявление, подвергаются гонениям и прессингу. Так или иначе, но два врача одной больницы нарушили закон. А главный врач покинул пост по собственному желанию.

«Причины, - рассуждает начальник департамента здравоохранения Пермской области Шамиль БИКТАЕВ, - могут быть разные»:

- Есть причины общего и частного характера: уровень благосостояния медицинских работников, уровень социальной значимости. Ведь у нас идет принижение социального статуса врачей! Раньше: врач, учитель - да, это звучало гордо, весомо, это было престижно. А сейчас?

В то же время, по словам Шамиля Биктаева, зачастую пациенты сами виноваты в том, что провоцируют врачей. Особенно в деревнях. Принести в благодарность врачу немного мяса, меда, молока или чего еще - считается не просто нормальным, но практически безусловным. А как иначе? Из века в век же приносили. В этом, по словам начальника оперативно-розыскной части по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД Пермской области Михаила Зеленкина, и состоит главная трудность раскрытия подобных дел:

- Обе стороны заинтересованы: взяткодатель желает получить какую-то услугу, взяткополучатель - определенные денежные средства. Ну, кто побежит с заявлением о том, что с него незаконно вымогают деньги! Меж тем Уголовным кодексом предусмотрена ответственность для обоих. Хотя, хочу сказать, взяткодатель освобождается от ответственности, если он делает добровольное заявление в органы внутренних дел.

Россия в числе самых неблагополучных стран в отношении взяток и подкупов. Ее рейтинг менее трех баллов, что соответствует высочайшему уровню коррупции. По словам Михаила Зеленкина, на его памяти только один случай, когда одному из чиновников Пермской области дали реальный срок (речь шла о 50 тыс. рублей). В остальных случаях суд назначает условный срок наказания. На данный момент вынесено три приговора, два из них - по делам Александра Микрюкова, один - по делу врача-терапевта МСЧ № 8 Риды САИЕТОВОЙ (Свердловский район, г. Пермь). Еще по одному делу (врач-офтальмолог Наиля НУРТДИКОВА, больница Кировского района г. Перми) суд уже состоялся, приговор вскоре станет известен.

Генеральный прокурор РФ Владимир Устинов заявил, что коррупция в России «достигла опасно высокого уровня». В минувшем году «на 21,5% выросла регистрация уголовно-наказуемого взяточничества и на 19% - других преступлений против интересов государственной службы, по сравнению с 2003 г.». В целом в стране в минувшем году было зарегистрировано почти 3 млн подобных преступлений, что на 5% больше, чем за аналогичный период 2003 г. Россия действительно является одной из наиболее коррумпированных стран в мире. Во всяком случае, об этом свидетельствуют данные исследований. Так, по данным доклада ЕБРР «Обзор стран с переходной экономикой», коррупция в России велика даже по сравнению со странами СНГ, например с Казахстаном. А согласно данным, опубликованным в ежегодном докладе международного движения Transparency International, коррупция наиболее сильно процветает в 60 странах мира. Россия занимает 56-е место с конца списка, высшие позиции в котором у стран с наименьшим уровнем казнокрадства. В документе, в частности, отмечается, что благоприятной средой для коррупции являются доходы от добычи и продажи нефти.

Просмотров: 55