Главному федеральному инспектору по Пермской области Фадееву Н.А.
Копия: Прокурору Пермской области Кондалову А.Н., Начальнику ГУВД Пермской области Горлову Ю.Г.
Уважаемый Николай Анатольевич!
С 30 сентября 2004г., согласно постановлению мэра г. Березники И.В.Папкова, стартовала кампания по выборам в депутаты городской Думы четвертого созыва. Выборы должны состояться 19 декабря 2004 г.
В настоящее время предвыборная ситуация осложнилась многочисленными нарушениями избирательного права граждан со стороны УВД г. Березники. По оценкам местных СМИ активную избирательную кампанию ведут две группы кандидатов. Одна группа поддерживается ведущими градообразующими предприятиями города «Уралкалий», «АВИСМА», «Березниковский механический завод», «Березниковский содовый завод». Вторая представлена кандидатами, чьи избирательные кампании финансирует березниковский бизнесмен Сергей Макаров, находящийся под следствием по делу о неуплате налогов в особо крупных размерах. В числе группы кандидатов, поддерживаемых Сергеем Макаровым - начальник городского УВД А.П.Муфель. Именно с его стороны отмечаются многочисленные нарушения закона, что провоцирует социальную напряженность во всем городе.
Муфель Анатолий Павлович 03 ноября 2004г. подал в окружную избирательную комиссию № 9 уведомление о выдвижении кандидатом в Городскую думу четвертого созыва г. Березники.
Несмотря на то, что в соответствии с Приказом № 59 от 17 ноября 2004г., подписанным генерал-майором милиции Ю.Г. Горловым, полковник милиции Муфель А.П. находится в отпуске, у нас имеется достаточно оснований утверждать о том, что Муфель А.П. активно использует служебное положение для организации своей избирательной кампании.
1. По распоряжениям Муфеля А.П. сотрудниками УВД г. Березники вне установленного Законом «О милиции» порядка периодически задерживаются граждане, распространяющие законный агитационный материал, содержащий достоверные сведения, не затрагивающие чести, достоинства и деловой репутации одних и тех же кандидатов:
Муфеля А.П., Матящева С.И., Бекетовой Т.К., Мошкина А.Н., Железова В.К.
Так, 01 декабря 2004г. с 05 до 06 утра сотрудниками милиции были задержаны Недюдин Сергей Викторович, Селедков Анатолий Витальевич, а также в своей квартире гражданин Маслюков Сергей Викторович. Все они являлись агитаторами кандидата в депутаты Березниковской городской думы Ковбасюка В.В., и в свободное время распространяли законный агитационный материал – листовки.
При задержании неизвестные лица, оказавшиеся впоследствии пособниками сотрудников милиции, избивая и угрожая при помощи холодного оружия физической расправой, обещая отсечь органы и утопить в пруду, требовали от задержанных Недюдина С.В. и Селедкова А.В. указать места, где хранятся нераспространенные листовки.
После избиения и угроз неизвестные лица около 4 часов 30 минут 01.12.2004г. отпустили Недюдина С.В., отобрав у него листовки, а Селедкова А.В. пересадили в машину к двум лицам, оказавшимся в последствии Муфелем А.П. и Матящевым С.И.
Тем временем Недюдин С.В. обратился за медицинской помощью в травмпункт, откуда его направили в УВД г. Березники, где он написал заявление о случившемся на него нападении и полученных травмах.
Пока он ожидал регистрации своего заявления, в помещение УВД г. Березники вошел Селедков А.В. в сопровождении Муфеля А.П. и Матящева С.И.
Селедков А.В. указал им на Недюдина С.В. и сообщил, что с ним расклеивал листовки, и что часть листовок осталась у Недюдина С.В. дома.
Муфель А.П. и Матящев С.И. немедленно проследовали вместе с группой сотрудников милиции в квартиру Недюдина С.В., без какого-либо документального оформления произвели обыск и изъятие листовок. При этом, Муфель А.П., увидев принадлежащую Недюдину С.В. форму сотрудника вневедомственной охраны, заверил Недюдина С.В., что тот будет уволен в течение суток, потому, что расклеивает листовки про него. После этого сотрудники милиции сопроводили Недюдина С.В. в здание УВД, отобрали объяснения по поводу распространения листовок, угрожая, принудили отказаться от своего заявления о нанесении ему побоев и заставили заявить, что он не имеет претензий к лицам, применившим к нему физическую силу при задержании.
Также для изъятия части листовок сотрудники милиции без какого-либо документального оформления вскрыли автомобиль, принадлежащий агитатору Маслюкову С.В. в его отсутствии.
Сотрудники милиции, явившись около 06 часов 01.12.2004г. в квартиру Маслюкова С.В., учинили без предъявления каких-либо документов обыск, подняли с постели жену и малолетнюю дочь, чем причинили им нравственные страдания. Самого Маслюкова С.В. задержали, принудили под угрозой вскрытия полов и разрушения мебели подписать протокол осмотра жилого помещения, после чего его доставили в УВД г. Березники, где офицер по фамилии Белкин, по словам Маслюкова, заявил следующее:
«Люди совсем мозги потеряли: лезут не в свое дело, не зная, с кем связываются. Мы все равно всех выловим, так что лучше сам назови фамилии и адреса всех агитаторов, которых ты знаешь. А если нет – то сядешь лет на десять… а уж он (Белкин) постарается, чтобы я в камере «как-нибудь случайно «загнулся». Требования Маслюкова С.В. о допуске к нему адвоката, и требования самого адвоката, находящегося в здании УВД, удовлетворены не были.
Все задержанные были отпущены только к 14 часам этого дня.
2. Устроив противоправные попытки изъятия листовок 01 декабря 2004г., только 11 декабря 2004г. лейтенантом милиции Зоря М.В. по содержанию данных листовок был опрошен кандидат в депутаты Ковбасюк В.В. Основанием для проверки сотрудник милиции объявил заявления кандидата Муфеля А.П. и Матящева С.И. от 03.12.2004г., Железова В.К. от 07.12.2004г.
Результатами проверки было установлено, что данный агитационный материал законно изготовлен, не содержит сведений о вышеперечисленных кандидатах-заявителях и правомерно находился, в том числе и 01 декабря 2004г., у агитаторов Маслюкова С.В., Недюдина С.В., Селедкова А.В.
По заявлениям, поданным вышеуказанными агитаторами 02 декабря 2004г., Прокуратурой г. Березники по настоящее время с превышением установленных сроков, проводится проверка правомерности действий сотрудников милиции. (Заявления прилагаются).
3. Без предъявления каких-либо документов на проведение действий, 09 декабря 2004г. группа в составе подполковника милиции Видякова В.В., лейтенанта милиции Зоря М.В. явилась в типографию ООО «ПрессА» и потребовала у директора Богомолова В.Ф. выдать для изъятия весь тираж печатного материала – брошюры «Заговор «МММ», заказанного у типографии общественной организацией «За свободные выборы».
На просьбу Богомолова В.Ф. предъявить надлежащие документы сотрудники милиции удалились и спустя полтора часа явились вновь, предъявив требование о предоставлении информации за подписью и.о. начальника СКМ УВД г. Березники А.В. Белкина от 09.12.2004г. (Прилагается).
Данное требование было составлено на основании заявления в правоохранительные органы кандидата Муфеля А.П. о пресечении распространения незаконных печатных материалов.
В результате проверки лейтенантом милиции Зоря М.В. заявления Муфеля А.П. в брошюре «Заговор «МММ» не было выявлено ни одного указания на город Березники, на готовящиеся в нем выборы, на фамилии конкретных кандидатов, в том числе и на Муфеля А.П.
Между тем, капитан милиции Мазанов Д.В. по материалам проверки возбудил административное производство, признав брошюру «Заговор «МММ» агитационным материалом на том основании, что в наименовании заказчика брошюры Общественной организации «За свободные выборы» содержится слово «выборы».
После этого, капитан милиции Мазанов Д.В. осуществил в рамках административного производства осмотр помещений типографии, но тираж брошюры «Заговор «МММ» не обнаружил. По окончании административного производства 10 декабря 2004г., материалы дела были переданы мировому судье для разбирательства.
4. По заявлению гражданина Макарова С.Е., участвующего в пополнении избирательного фонда кандидата Муфеля А.П., был опрошен заместитель главного редактора СМИ «Городская газета». Производивший опрос лейтенант Зоря М.В. требовал выдать автора серии публикаций в газете, освещающих деловые связи Макарова С.Е. с Муфелем А.П. Таким образом, кандидат Муфель А.П., используя служебное положение, пытался выяснить фамилии своих оппонентов по избирательной кампании.
5. Сотрудниками милиции был проверен паспортно-визовый режим кандидатов в депутаты Городской думы г. Березники, проживающих в санатории-профилактории «Уралкалий». Отснятые при проверке пресс-службой УВД г. Березники видеоматериалы противоправно были использованы в не имеющем отношения к УВД печатном СМИ «Аквариум» в виде фотографий кандидатов.
Исходя из вышеизложенного, учитывая, что до дня голосования осталось менее недели, просим Вас оперативно отреагировать на наше заявление и принять меры, обеспечивающие гарантии граждан при проведении выборов депутатов Городской думы четвертого созыва г. Березники.
Приложения:
1. Заявления агитаторов в Прокуратуру.
2. Требование и.о. начальника СКМ УВД г. Березники А.В. Белкина от 09.12.2004г.
3. Протокол административного нарушения.
Исполнительный директор фонда «Березниковский характер» В. Михайлов
