Администрация вынуждает предпринимателей выкупать землю под своими предприятиями.
К 1 января 2006 года российские бизнесмены должны выкупить или взять в аренду земли, на которых расположены их предприятия.
В бизнес-сообществе Пермской области существует твердое убеждение, что политика властей в данном случае направлена на так называемый «принудительный» выкуп земли. Вроде бы есть альтернатива: выкупайте землю или берите в аренду. Понятно и просто. А на деле все получается несколько иначе.
В 2003 году на уровне государства арендная ставка была увеличена в 1,8 раза. То есть тем, кто платил, допустим, 5 рублей, вдруг пришлось платить 9. Предприниматели повздыхали-повздыхали и стали платить. Этим, однако, государство не ограничилось.
В 2004 году суммы, которые правительство потребовало заплатить за аренду, стали, по мнению производственников, просто нереальными. Ситуацию усугубили и областные «инициативы» в этой сфере.
|
Справка «ПО»
Закон о введении в действие Земельного кодекса предписывал хозяевам предприятий до 1 января 2004 года выкупить землю или взять участки в аренду. К этой дате предполагалось упразднить бессрочное пользование землей. Однако представителей бизнеса не устроила выкупная цена - от 3 до 30 ставок земельного налога. В конце прошлого года депутаты Госдумы согласились отодвинуть сроки решения земельного вопроса до 1 января 2006 года.
|
Правила придуманы не нами
Перед самым Новым годом, 27 декабря 2003 года, Юрий ТРУТНЕВ издал указ, согласно которому арендная плата выросла у большинства предприятий в разы (см. таблицу 1), у некоторых - до 14.
Что получилось? Рассмотрим федеральное и областное законотворчество на математическом уровне: для интереса умножим эти 9 рублей (которые, напомним, ранее были пятью) на 14. Умножили? Интересная цифра получается.
У Юрия Трутнева, видимо, были свои, никак не связанные с интересами пермских предприятий мотивы для столь странного новогоднего подарка. Ведь понятно же, что к этому времени у всех предприятий давно готова и утверждена ценовая политика, составлены сметы. Представьте себе, что за 3-4 дня (с 27 по 31 декабря) требовалось абсолютно изменить бюджетную смету на следующий год, придумать, где взять такие средства и в ущерб какой графе социальных расходов (практика показывает, что их в первую очередь и урезают). Неприятный подарок. Притом не только для руководства, но и для простых смертных.
Между тем, если не полениться и посчитать, во что обойдется пермским предприятиям аренда за год, и сравнить эту цифру со стоимостью участка, то получатся любопытные результаты. Если за аренду одного конкретного участка в Перми требуется, допустим, заплатить 2 млн 179 тыс. рублей в год, то выкупная цена за него составляет: всего 1 млн 700 тыс. рублей. Где же логика? Логика, видимо, у государства, а у пермского бизнес-сообщества - одно убеждение, что их просто вынуждают выкупать землю. Никакой альтернативы нет. Вот вам и рыночная экономика!
Парадоксы экономики
А как такое вообще могло случиться, чтобы арендная плата за год была больше, чем выкупная цена? Это нас очень заинтересовало, и мы решили разобраться. Оказывается, землю пока продают по федеральным стандартам. Что это значит?
Это значит, что в данное время цена участка составляет ставку земельного налога и восьмикратный поправочный коэффициент к ней. А ставку земельного налога определяют органы местного самоуправления в зависимости от местонахождения земли. Это цена, а вот арендная плата, как объяснили любопытным, зависит от кадастровой оценки земли.
Кадастровая стоимость - это оценка стоимости земли в соответствии с наиболее выгодным ее использованием. То есть это наиболее приближенная к рыночной оценка (учтено местоположение и вид использования земли).
И в этом заключается еще одна странность (вроде трутневского новогоднего подарка пермскому бизнес-сообществу): сейчас арендная плата вычисляется по тем же параметрам, что и кадастровая оценка: она зависит от местоположения участка и деятельности предпринимателя. И от кадастровой оценки! Перечитайте абзац и вникните в сложность чиновничьего мышления: просто иезуиты какие-то! В итоге за одно и то же приходится платить дважды.
Владимир ЛОБАНОВ, начальник управления имущественных отношений областной администрации:
- Возможно, что методология нового закона в чем-то ошибочна. Например, в кадастровой стоимости уже учтено местоположение участка. И если прибавлять еще коэффициент (зависимость от местоположения), то получится, что один и тот же критерий будет учтен дважды.
Вот поэтому и возникают такие странные цифры. Может быть, действительно проще выкупить землю? Но в некоторых случаях это невозможно. Выкупная цена участка напрямую зависит от ставки земельного налога. А с этой ставкой - полная путаница. Дело в том, что в городе 95 налоговых зон. Причем ставки земельного налога существенно разнятся.
Владимир БИРЮКОВ, председатель департамента имущественных отношений городской администрации:
- К примеру, Завод смазок и СОЖ и Завод моторостроителей находятся рядом, через улицу Куйбышева, но в разных налоговых зонах. Соответственно, у Завода смазок и СОЖ ставка в 5(!) раз больше, чем у моторостроителей. И таких предприятий в городе порядка десяти. Вот такие элементы несправедливости.
Кроме того, возникает и еще одна проблема. Заводы и фабрики не спешат расстаться с правом бессрочного пользования землей. Выкупная операция грозит для них серьезным финансовым кризисом. Выйти из него несырьевым производствам будет сложно. Средства на приобретение участков придется изымать из оборота. Так, например, по приблизительным подсчетам, Мотовилихинским заводам сделка обойдется в 380 млн рублей в виде единовременного платежа, тогда как арендные платежи хотя и получаются в сумме гораздо больше, но вносятся частями в течение всего года. К тому же, при выкупе часть суммы будет отдана за землю под мобилизационными мощностями, а значит, окупится нескоро.
Константин ОКУНЕВ, депутат ЗС:
- Новый закон - очередное безумие и произвол. Сейчас только ленивый чиновник не занимается бизнесом. Можно себе представить, во что это выльется.
В результате непонятно ничего (в первую очередь, наверное, даже самим чиновникам): ни каким образом производится экономическое обоснование, ни как все-таки быть тем, кто землю выкупить не может…
