Мэр - единственная управленческая выборная должность, оставшаяся после отмены выборов губернатора в регионе. Так что борьба за нее будет очень серьезная.
В декабре этого года избиратели Перми должны будут определить новый состав городской Думы и избрать главу города. Кроме того, тогда же депутаты Законодательного собрания по предложению Президента должны будут утвердить главу региона. Эти события - ключевые в текущем году. Паровозом к ним добавляются несколько выборов глав районов Пермской области (например, выборы главы Пермского района). Год обещает быть крайне интересным в плане выборных событий.
Основные версии
Наиболее острыми по накалу обещают быть выборы мэра Перми. Нынешний глава города, Аркадий КАМЕНЕВ, шел в 2000 году на выборы мэра при явной поддержке Юрия ТРУТНЕВА, который ко второму туру мэрских выборов успел выиграть выборы губернаторские. По мнению экспертов, Каменев был мобилизован на эту должность прежде всего для того, чтобы новому губернатору было максимально удобно управлять процессами в городе. То есть Каменев должен был стать (и стал) проводником воли обладминистрации, а городская администрация - подразделением областной. Поначалу так оно и было.
Большую часть прошедшего с тех пор времени Каменев и Трутнев ладили друг с другом. За это время позиции Каменева в пермском политическом истеблишменте, так и не укрепились - он никогда не воспринимался как самостоятельная фигура. Возможно, со временем влияние на Каменева со стороны обладминистрации ослабло (расслабились?), и ее место заняли другие. Иначе чем объяснить тот факт, что отношения пермского мэра с губернатором Трутневым ближе к 2004 году начали портиться. Считается, что именно по инициативе Трутнева были запущены некоторые кампании, направленные против Каменева, а отмашкой стала инициированная директором рекламного агентства Lege Artis Антоном Толмачевым кампания по отзыву Каменева с поста главы города. Несмотря на провал сего мероприятия, этот прецедент обозначил начало крупномасштабной серии действий против городской администрации и мэра. История с «Новогором», «Инкомусом», поставкой оборудования для детской больницы № 13 и многое другое - звенья одной цепи (следствия, вытекающие из тех самых причин). К ним же можно отнести и заявление Дмитрия ШАЙКО о выдвижении кандидатом на пост мэра, точнее его программу, которая в довольно гротескном виде представляет работу пермского мэра. (Говорят, что над этим креативом работало одно известное политическое и рекламное агентство, близкое к обладминистрации.) Еще одним ударом со стороны Трутнева, по этой версии, стала комплексная проверка деятельности мэрии. Такова краткая хроника противостояния. С чем же выходит глава областного центра на предвыборный старт?
Поддержка Каменева со стороны влиятельных региональных политиков маловероятна. Нынешняя обладминистрация во главе с Олегом ЧИРКУНОВЫМ, похоже, также не намерена настаивать на его переизбрании. Самому Каменеву это четко дали понять - например, увольнениями в мэрии и назначением Валерия ЧУПРАКОВА, чьи мэрские амбиции известны. По некоторым слухам, однако, сейчас Каменев якобы нашел общий язык с обладминистрацией. Однако это перемирие нельзя назвать прочным.
Сам Чиркунов находится по известным причинам в подвешенном состоянии. Для него главная задача на данный момент - удержаться в кресле главы региона, а Каменев ему в этом деле явно не подспорье, а скорее наоборот - помеха. Кроме того, вполне вероятно, что эти договоренности носят сиюминутный характер - к концу года ситуация не раз изменится. Соответственно, любые договоренности могут подвергнуться пересмотру.
Несмотря на все это, Каменев решил непременно идти на второй срок. Отчасти для этого (отчасти из-за личных амбиций Владимира ПЛОТНИКОВА), по мнению экспертов, и было затеяно внедрение во власть этого партнера Каменева - авторитетного пермского бизнесмена. На сегодняшний день единственный положительный момент для горадминистрации то, что Плотников стал депутатом Законодательного собрания. Однако не ее достижение. Тем не менее, несмотря на всю мощь Плотникова и его группы, он остается в пермской политике маргиналом в силу знаковости своей фигуры. А поддержка его Каменевым отбрасывает тень этой маргинальности и на пермского мэра.
Существует и другая точка зрения относительно позиций Каменева перед выборами. Каменев, при всей своей неприглядности на посту мэра областного центра, весьма выгоден областной администрации. Он очень хорошо вписывается в систему, при которой мэрия является, грубо говоря, лишь отделом областной администрации.
И как политик сам Каменев все-таки не совсем маргинал. Равно как и Владимир Плотников, который с официальным избранием в депутаты Законодательного собрания, постепенно «институционализируется» и наращивает свое влияние. Поэтому не исключено, что областные власти сделают (или уже сделали) ставку на Каменева. Правда, сторонников первой версии развития событий, похоже, намного больше.
Основные соперники
Неясна ситуация и с возможными оппонентами Каменева на грядущих выборах. Здесь следует учесть пару нюансов. Отмена губернаторских выборов и избрание депутатов Госдумы по одномандатным округам резко сузили поле для игры некоторым пермским политикам - особенно тем из них, кто ранее метил в губернаторское кресло. А, скажем, для Виктора Похмелкина и Павла Анохина, помимо этого, появляется неприятная возможность лишиться и депутатских мест в Госдуме - Похмелкин вряд ли примкнет к существующим партиям, которые могут пройти в ГД, а позиции Анохина в «Единой России» не являются особенно прочными. Поэтому единственной сколько-нибудь привлекательной должностью для них остается мэрия Перми. По выражению осведомленного источника, «или сами пойдут, или пошлют кого-нибудь от себя». Помимо этих фигур среди наиболее вероятных кандидатов могут быть депутат Законодательного собрания Геннадий ТУШНОЛОБОВ (креатура КУЗЯЕВА), депутат Законодательного собрания области и владелец сети магазинов «Добрыня» Константин ОКУНЕВ, вице-мэр Перми Валерий Чупраков, вице-губернатор области Валерий СУХИХ. Не исключено участие в выборах главы Перми и гендиректора «Стройиндустрии» Семена ЛЕВИ. Возможно появление совершенно неожиданных фигур, выставленных другими серьезными игроками. Впрочем, пока никто из заинтересованных лиц не действует - «ждут сигнала». Это затишье обусловлено тем, что сегодня главное для этих фигур (с ними всех соперников Каменева на выборах наберется с десяток) суметь как-то договориться, ведь если протестное Каменеву голосование раздробится на несколько блоков голосов за тех или иных кандидатов, включая «против всех», то нынешний глава имеет шанс выиграть выборы.
Процедурные вопросы
Еще ряд важных моментов связан с процедурой избрания мэра Перми. В этом году, согласно новому закону «Об общих принципах организации местного самоуправления», должна быть принята новая редакция Устава города. Возможен вариант, при котором главу города будут избирать не напрямую избиратели, а депутаты городской Думы (по одной из версий, за этот вариант ратует спикер гордумы Игорь САПКО). При этом в будущей гордуме депутатов будет не 24, как сейчас, а не меньше 35. Если будет принят вариант избрания мэра депутатами гордумы, каждой из группировок, желающих провести своего человека на этот пост, придется в каждом из 35-и округов выставлять своих кандидатов. Последующая за этим выборная кампания, по выражению одного осведомленного собеседника, «утопит город в грязи, а недавние выборы в Березниках покажутся детским лепетом». Поэтому данный вариант не выгоден практически никому - ни действующему мэру, ни его соперникам.
